Закупівля послуг з технагляду, вартість яких становить 55 тис.грн.

Question

Чи можна підписати прямий договір на технічний нагляд за капітальним ремонтом системи опалення, якщо сума цього нагляду відповідно до ПКД 55 000,00грн? Якщо вважати це як послугу з ДК 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт. Вартість робіт з капітального ремонту 5млн.грн.

TNDR. Платформа · Accepted Answer

гідно з пунктом 27 частини 1 статті 1 Закону роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.

Згідно даної норми видається, що безпосередньо Закон не визначає технічний нагляд як роботи.

Проте, пункт 27 частини 1 статті 1 Закону визначає, що до робіт також належать «інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт».

Тобто в питанні, що розглядається, технічний нагляд згідно зазначеної норми можна вважати роботами, у тому випадку якщо технічний нагляд включений до кошторисної вартості робіт та вартість технічного нагляду не перевищує вартості самих робіт.

В свою чергу, пункт 4 розділу 1 Порядку №708 передбачає, що визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281, галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, національного стандарту ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання», затвердженого наказом державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 20 грудня 2017 року № 434.

Отже, якщо технічний нагляд буде визначено саме як роботи, такий предмет закупівлі необхідно визначати саме за об’єктом будівництва - будинком, будівлею, спорудою будь-якого призначення, їх комплексом та частиною, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури.

У свою чергу, якщо технічний нагляд не включений до кошторисної вартості робіт об"єкту будівництва, то закупівля технічного нагляду має відбуватися як "послуга" згідно пункту 21 частини 1 статті 1 Закону та визначати предмет закупівлі згідно пункту 3 розділу 1 Порядку №708 за показником 4 цифри Єдиного закупівельного словника. І у такому разі замовнику потрібно додавати всі потреби у закупівлі технічного нагляду як послуги.

Детальніше у матеріалі тут.

Тому, відповідь на поставлене у заявці на консультацію залежить від того чи послуги із технагляду включенні до кошторисної вартості робіт чині. Беручи до уваги інформацію вказану у заявці на консультацію вбачається, що послуги з технагляду включені до кошторисної вартості робіт, відповідно такі послуги будуть закуповуватися замовником як "робота" . Отже, замовник може здійснити закупівлю послуг з технагляду за об"єктом будівництва у відповідності до п.11 Особливостей шляхом укладання "прямого" договору.