Пункт 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) визначає, що замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до абзацу 3 пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами 4 - 6 пункту 3 Особливостей ) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Отож Особливості скеровують замовника до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в тому підпункту 2 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, в якому визначений основний перелік товарів, що потрапляють під вимоги щодо локалізації.
Проте окрім цього Кабінет Міністрів України має право затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва. Саме на виконання наведеної вище норми прийнято Постанову Кабміну від 02.07.2025 № 782, якою визначено додатковий перелік.
В додатковому переліку товарів, що потрапляють під вимоги щодо локалізації, наявні дві позиції:
- Труби сталеві зварні діаметром 406-1422 міліметри;
- Деталі трубопроводів безшовні, приварні, з вуглецевих, низьколегованих, аустенітних і аустенітно-перлітних сталей, для атомної, хімічної, теплової, газової та нафтогазової промисловості від Ду (діаметр умовний) 50 до Ду (діаметр умовний) 300 (без спеціальних вимог до контролю, із специфічними вимогами до контролю та з вимогами особливого контролю).
Тож, розглядаючи зазначені у заявці на консультацію питання, пропонуємо звернути увагу на наступне.
Щодо першого питання: Під вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації товарів підпадають лише ті сталеві зварні труби, що мають діаметр від 406 мм до 1422 мм. Тож у разі здійснення закупівлі труб сталевих діаметром 273 мм, замовник не застосовує до закупівлі вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації товарів.
Щодо другого питання: Дане питання носить технічний характер та напряму не врегульовується законодавством сфери публічних закупівель. А тому для визначення відповідності товару вищезгаданій категорії з додаткового переліку, рекомендуємо звернутись до відповідного технічного фахівця. В той же час при аналізі специфіки товару, рекомендуємо врахувати: з якої сталі виготовляються дані муфти; для якої промисловості закуповуються товари, тощо.
Відповідно якщо серед товарів, що закуповуються, будуть такі, що підпадають під вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, при цьому річна вартість предмета закупівлі становить або перевищує 200 тис. гривень, то замовнику доцільно встановлювати в закупівлі вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва відповідних товарів - лише для тих товарів, які входять до переліку локалізованих.
На нашій платформі ви можете ознайомитись із відеоуроком щодо даної тематики: «Локалізація у закупівлях 2026: норми, порядок і практика застосування»
