Збільшення ціни на плитку та зміна розміру плитки: за яких умов це можливо?

Question

Заключений договір на поточний ремонт на загальну суму 1083000,00 грн, почавши демонтажні роботи виконавець порадив укладати плитку розміром 60*60 замість тої що в договорі 40*40, а також виключити з договору декілька пунктів, та укласти додаткову угоду відповідно по пп 3 п19 особливостей як покращення якості . чи можна укладати додаткову угоду по пп3п19 якщо сума договору не збільшиться, а ціна за плитку збільшиться проте зменшиться кількість дверей і викинеться перегородка?

Консультації TNDR. · Accepted Answer

Особливістю договорів про закупівлю є те, що вносити зміни до його істотних умов сторони договору можуть виключно в окремих випадках, які передбачені в пункті 19 Особливостей.

1.Щодо збільшення суми договору про закупівлю, то така можливість передбачена лише підпунктами 6 та 7 пункту 19 Особливостей, які не містять жодних обмежень щодо збільшення суми договору про закупівлю під час його виконання, але варто пам’ятати, що кожна підстава містить свої відповідні умови застосування. Тому рекомендуємо проаналізувати можливість застосування відповідних підстав – підпункт 6 та 7 пункту 19 Особливостей.

2.Щодо зміни розміру плитки

Згідно підпункту 3 пункту 19 Особливостей внести зміни до істотних умов договору про закупівлю сторони договору можуть у зв’язку із покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

З аналізу зазначеної норми вбачається, що внести зміни до договору про закупівлю згідно підпункту 3 пункту 19 Особливостей сторони договору можуть при дотримання наступних умов:

внаслідок внесення змін до договору повинно відбутися покращення якості предмета закупівлі;
не може збільшитися сума, визначена в договорі про закупівлю.

Мінекономіки в листі № 3304-04/69987-06 від 24.11.2020 «Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю» висловило позицію щодо покращення якості предмета закупівлі: «сторони можуть внести зміни до договору про закупівлю у випадку покращення якості предмета закупівлі за умови, що така зміна не призведе до зміни предмета закупівлі та буде відповідати тендерній документації в частині встановлення вимог та функціональних характеристик до предмета закупівлі і є покращенням його якості.

Якість продукції (послуг, робіт) є економічною категорією. Якість виражається певними властивостями та показниками, які характеризують корисний ефект від використання продукції за призначенням і обумовлюють сферу її використання. Наприклад, такими показниками є надійність, технологічність, стандартизація та уніфікація, ергономічність, естетичність, транспортабельність, екологічні показники, показники безпеки».

У відповідності до наведених норм якістю предмета закупівлі можна вважати сукупність певних характеристик предмета закупівлі, зокрема технічних та якісних, які визначені нормативними документами - технічними регламентами, стандартами, кодексами усталеної практики та технічними умовами, в разі їх наявності та які характеризують корисний ефект від функціонального використання предмета закупівлі.

Тому покращенням якості предмета закупівлі при внесенні змін до договору про закупівлю згідно підпункту 3 пункту 19 Особливостей слід вважати зміни технічних та якісних характеристик предмета закупівлі в сторону їх покращення у відповідності до тих, які були визначені умовами договору.

Тож, замовник може здійснити заміну розміру плитки шляхом укладення додаткової угоди відповідно до підпункту 3 пункту 19 Особливостей в разі можливості документально обгрунтувати та підтвердити наявність факту покращення якості предмета закупівлі.