згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до абзацу першого пункту 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів).
Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства.
Згідно зазначених норм замовники повинні здійснювати закупівлі на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року.
Водночас обов’язковою передумовою здійснення закупівель є етап планування закупівель.
Обирати ж вид закупівлі замовники повинні з огляду на приписи пунктів 10, 11, 11-1 та 13 Особливостей.
До прикладу, якщо вартість предмета закупівлі протягом року не перевищує вартісні межі, які визначені в пункті 11 Особливостей, замовник може здійснити закупівлю без використання електронної системи закупівель шляхом укладення прямого договору.
Разом з тим, у випадку, якщо замовник протягом року проводив «допорогові закупівлі» на підставі пункту 11 Особливостей, і на протязі року в замовника виникла додаткова потреба у здійсненні закупівлі за предметом закупівлі, закупівля за яким ним вже була здійснена у поточному році, замовник може, у відповідності до абзацу 3 пункту 15 Особливостей, визначити таку потребу як додаткову та обрати вид закупівлі для додаткової потреби з урахуванням вартісних меж, визначених цими особливостями.
Приміром, якщо вартість додаткової потреби не перевищує вартісні межі, які визначені в пункті 11 Особливостей, замовник може здійснити закупівлю без використання електронної системи закупівель шляхом укладення прямого договору.
Більше про додаткову потребу можна дізнатися в статті за посиланням: https://tndr.com.ua/article/dodatkova-potreba-yak-viznachiti-algoritm-diy-zamovnika/.
В свою чергу, якщо замовник не може визначити таку потребу як додаткову, можливим варіантом дій замовника в цьому випадку є здійснення закупівлі шляхом проведення конкурентної закупівлі (відкриті торги та/або запит пропозицій постачальників) на підставі пункту 10 Особливостей.
