Преамбула Закону України "Про публічні закупівлі" містить наступні положення: цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об'єднаних територіальних громад.
Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Значення терміну «закупівля» наводиться у пункті 25 частини 1 статті 1 Закону, а саме: публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом.
Тобто, норми Закону поширюються у випадку закупівлі замовником товарів, робіт та послуг.
З урахуванням норм Особливостей замовник здійснює закупівлі залежно від вартісних меж предмета закупівлі шляхом укладення прямих допорогових договір (п.11 Особливостей), відкритих торгів, відкритих торгів із публікацією англійською мовою, запиту пропозицій постачальників при закупівлі товару (п.10 Особливостей), прямих договорів про закупівлю за виключеннями (п.13 Особливостей).
Процес здійснення закупівлі марок не підпадає під жодне з виключень, передбачених Законом із врахуванням Особливостей. Законодавством визначено оператора поштового зв’язку, який має виключне право на: видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і поштових карток, а також виведення їх з обігу. Проте такий оператор поштового зв’язку не володіє виключним правом на реалізацію вищезазначених товарів.
А тому при здійсненні закупівлі марок замовнику слід розрахувати власну потребу, сформувати предмет (предмети) закупівлі, визначити очікувану вартість такої закупівлі (закупівель) і лише після цього здійснити закупівлю (закупівлі), шляхом:
оголошення процедури відкритих торгів або використання електронного каталогу – згідно вимог пункту 10 Особливостей, у разі якщо вартість предмета закупівлі становить або перевищує 100 тис. гривень.
укладення прямого договору або використання електронного каталогу – згідно вимог пункту 11 Особливостей, у разі якщо вартість предмета закупівлі не перевищує 100 тис. гривень.
Детальніше про обгрунтування здійснення закупівлі марок конкуретною процедурою також аналізувалося тут.
