Добрий день. Закупівля ЗПП.
Прийняття пропозицій до 25.11.2025 (включно).
Відповідно до ЗПП в електронному каталозі щодо Закупівлі 25.11.2025 пропозиція Постачальника за результатами оцінки електронною системою закупівель визначена економічно вигідною, його визначено переможцем відбору.
Відповідно до пункту 66 Порядку № 822 замовник укладає договір з переможцем відбору не пізніше ніж через п’ять календарних днів з дня визначення електронною системою закупівель постачальника переможцем відбору.
Отже, відповідно до абзацу 1 пункту 66 Порядку строк на укладення договору з Переможцем до 30.11.2025 включно.
30.11.2025 припадає на неділю (вихідний день).
Відповідно до частини 5 статті 254 Цивільного кодексу України, якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.
Підкажіть будь ласка, чи поширюються норми цивільного законодавства на данний випадок? Чи можемо ми укласти договір 01.12.2025?
Дякую.
Якщо строк укладання договору про закупівлю за результатами ЗПП припадає на вихідні дні, які можливі дії Замовника?
Олена
01.12.2025
Згідно зі статтею 253 ЦКУ перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Частина 4 статті 254 визначає, що строк, що визначений тижнями, спливає у відповідний день останнього тижня строку.
Відповідно до частини 5 статті 254 ЦКУ якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.
Отож, зазначені норми ЦКУ дозволяють переносити останній день строку на наступний робочий день, якщо такий день припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день.
Водночас розглядаючи дане питання потрібно зауважити, що розглянуті норми цивільного законодавства є нормами загальними, на відміну від норм законодавства з публічних закупівель, які визначають вимоги до строків укладення договору про закупівлю та які є відповідно нормами спеціального законодавства.
Відповідно у випадку, суперечності загальних та спеціальних норм замовникам потрібно керуватися саме нормами спеціального законодавства, та відповідно в разі, якщо останній день строку для укладення договору про закупівлю припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день укласти такий договір на наступний робочий день замовник не може, оскільки до таких правовідносин не може бути застосована частина 5 статті 254 ЦКУ.
У Постанові Північного апеляційного господарського суду по справі № 920/1434/21 від 21.02.2023, судом зазначено, що "До того ж, слід наголосити, що норми Закону встановлюють можливість укладення договору не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Отже, перенесення строку укладення договору, як помилково зауважив суд першої інстанції та вірно відмічено скаржником, не відбувається (у разі порушення встановлених Законом строків укладення договору — договір є нікчемним), а замовник чи учасник повинен вчинити необхідну дію до 24:00 останнього дня її вчинення."
Тож суди дотримуються позиції, що частина 5 статті 254 ЦКУ не підлягає застосуванню при вчиненні дій в публічних закупівлях, зокрема при укладенні договору про закупівлю, адже норми законодавства з публічних закупівель є нормами спеціальними.
Що робити замовнику, якщо останній день для укладення договору про закупівлю припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день та замовник не встигає укласти договір?
Варіант №1. Укласти договір в останній робочий день, та оприлюднити такий договір протягом 3 -х робочих днів з дати його укладання.
Варіант №2. Продовжити (рішенням УО) строк для укладення договору до 10 календарних днів (п.66 Порядку 822) та укласти договір протягом сказаного строку. (законодавчого обов’язку оприлюднювати таке рішення немає, проте рекомендуємо його оприлюднити разом із договором про закупівлю)