Якщо строк укладання договору про закупівлю за результатами ЗПП припадає на вихідні дні, які можливі дії Замовника?

Відповідно до частини 5 статті 254 ЦКУ якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день. 

Отож, зазначені норми ЦКУ дозволяють переносити останній день строку на наступний робочий день, якщо такий день припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день. 

Водночас розглядаючи дане питання потрібно зауважити, що розглянуті норми цивільного законодавства є нормами загальними, на відміну від норм законодавства з публічних закупівель, які визначають вимоги до строків укладення договору про закупівлю та які є відповідно нормами спеціального законодавства. 

Відповідно у випадку, суперечності загальних та спеціальних норм замовникам потрібно керуватися саме нормами спеціального законодавства, та відповідно в разі, якщо останній день строку для укладення договору про закупівлю припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день укласти такий договір на наступний робочий день замовник не може, оскільки до таких правовідносин не може бути застосована частина 5 статті 254 ЦКУ. 

У Постанові Північного апеляційного господарського суду по справі № 920/1434/21 від 21.02.2023, судом зазначено, що "До того ж, слід наголосити, що норми Закону встановлюють можливість укладення договору не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Отже, перенесення строку укладення договору, як помилково зауважив суд першої інстанції та вірно відмічено скаржником, не відбувається (у разі порушення встановлених Законом строків укладення договору — договір є нікчемним), а замовник чи учасник повинен вчинити необхідну дію до 24:00 останнього дня її вчинення."

Тож суди дотримуються позиції, що частина 5 статті 254 ЦКУ не підлягає застосуванню при вчиненні дій в публічних закупівлях, зокрема при укладенні договору про закупівлю, адже норми законодавства з публічних закупівель є нормами спеціальними. 

Що робити замовнику, якщо останній день для укладення договору про закупівлю припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день та замовник не встигає укласти договір?  

Варіант №1. Укласти договір в останній робочий день, та оприлюднити такий договір протягом 3 -х робочих днів з дати його укладання.

Варіант №2. Продовжити (рішенням УО) строк для укладення договору до 10 календарних днів (п.66 Порядку 822) та укласти договір протягом сказаного строку. (законодавчого обов’язку оприлюднювати таке рішення немає, проте рекомендуємо його оприлюднити разом із договором про закупівлю)