Які вимоги тендерної документації можна вважати дискримінаційними

5
М

Мар'яна

Доброго дня. Готуємо тендерну документацію по закупівлі послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів. Чи буде включення певних вимог дискримінаційними:
– безкоштовна діагностика;
– фотозвіт ремонту;
– система профілактики ремонту;
– нічне обслуговування;
– для мінімізації простою надати обмінний фонд агрегатів;
– порушення строків ремонту – знижка?

Платформа TNDR.
Платформа TNDR.

близько 9 годин тому

Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), замовники, що зобов'язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Частиною 3 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Звертаючись до Тлумачного словника української мови, дискримінація – це обмеження в правах, позбавлення рівноправності.

А отже дискримінаційними є ті вимоги тендерної документації, які відповідним чином обмежують можливість для потенційних учасників прийняти участь у закупівлі.

Варто зауважити, що визначення дискримінаційності умов тендерної документації належить до компетенції Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у відповідності до Закону України «Про Антимонопольний комітет України».

Відповідно учасники, які вважають дискримінаційними певні умови тендерної документації можуть оскаржити такі умови відповідно до статті 18 Закону та з урахуванням норм Особливостей. Проте, чи буде певна вимога визначена як дискримінаційна залежить в тому числі від пояснень та обгрунтувань замовника щодо встановлення певної вимоги.

З аналізу практики АМКУ серед дискримінаційних вимог тендерної документації можна виділити в тому числі наступні:

  • вимоги, що суперечать одна одній;
  • необґрунтовані вимоги;
  • необхідність надання документів із обмеженням строку видачі такого документу;
  • встановлення коротких термінів поставки товару / виконання робіт / надання послуг або тривалого строку оплати;
  • формування технічних та якісних характеристик, які призводять до ексклюзивності товару;
  • вимоги, виконання яких передбачає взаємодію із замовником;
  • нечітко сформульовані вимоги, тощо.

Коментарі
Приєднуйтесь до обговорення — залиште коментар