Які статті ЗУ «Про публічні закупівлі» застосовувати при проведенні спрощеної закупівлі: статтю 14 чи статті 27–33?

відповідно до пункту 11 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

Отож, згідно наведених норм, замовникам надано право здійснити закупівлю товарів, робіт і послуг шляхом використання електронної системи закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, зокрема здійснювати закупівлі у відповідності до положень Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в Особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджена наказом ДП «Прозорро» від 20.10.2022 № 25 (далі – Інструкція).

Відповідно до пунктів 1 та 2 розділу ІІ Інструкції замовники можуть здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує межі визначенні пунктом 11 Особливостей для вибору постачальника товарів, надавача послуг чи виконавця робіт шляхом використання електронної системи закупівель шляхом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному, згідно статтею 14 Закону, виключно в частині оголошення, подання пропозицій, звернення за роз’ясненням, звернення з вимогою про усунення порушень, надання відповідей, оцінки, розгляду, відхилення пропозицій, визначення переможця, відміни закупівлі.

Таким чином, згідно наведених норм вбачається, що замовники у разі, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, які визначені в пункті 11 Особливостей, можуть здійснювати закупівлі у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному, згідно статтею 14 Закону.

Тому видається, що в разі, якщо замовник здійснює закупівлю у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, йому слід керуватися (посилатися) саме на статтю 14 Закону України «Про публічні закупівлі».

Окрім цього, державні замовники, які здійснюють оборонні закупівлі повинні керуватися приписами Постанови Кабміну 1275.Підпункт 2 пункту 8 Постанови Кабміну 1275 передбачає, що державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони в один із таких способів:

- у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.Водночас правове регулювання спрощеної закупівлі передбачено статтею 14 Закону України "Про публічні закупівлі".

Тому державні замовники, які здійснюють оборонні закупівлі, також повинні керуватися (посилатися) на статтю 14 Закону України «Про публічні закупівлі» при здійсненні спрощеної закупівлі.