У пункті 187.9 Податкового Кодексу України (далі - ПКУ) містить визначення, що для цілей пункту 187.9 ПКУ довгостроковий договір (контракт) - це будь-який договір на виготовлення товарів, виконання робіт, надання послуг з довготривалим (більше одного року) технологічним циклом виробництва та якщо договорами, які укладені на виробництво таких товарів, виконання робіт, надання послуг, не передбачено поетапного їх здавання.
Тобто, довгостроковим договором є договір на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг з терміном виконання зобов’язань та строком дії договору більше одного року, що пов’язано з специфікою предмету закупівлі.
Норми закупівельного законодавства не встановлює заборон щодо укладення довгострокових договорів (пункт 14 Особливостей встановлює, що закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів)).
Разом з тим, відповідно до статті 48 БКУ розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років.
Пункт 7 частини 1 статті 2 БКУ визначає, що бюджетне зобов'язання - будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому.
Пунктом 1.4 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України (далі - Порядок №309) визначає, що довгострокове зобов'язання - зобов'язання розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюджетних коштів), строк дії якого перевищує один бюджетний період та відповідно до якого необхідно здійснити платежі протягом поточного та майбутніх бюджетних періодів, узяте на облік органами Казначейства в межах бюджетних асигнувань з урахуванням календарного плану до довгострокового договору.
За довгостроковими бюджетними зобов’язаннями, строк дії яких перевищує один бюджетний період (довгострокові договори, більше одного року), суми в Реєстрі проставляються в межах планових показників поточного бюджетного періоду на підставі даних календарного плану до довгострокового договору (пункт 2.2 Порядку № 309).
Згідно вище викладеного додатком до довгострокового договору про надання послуг обов’язково має бути календарний план (пункт 1.4 Порядку № 309).
Варто відзначити, що якщо договір про закупівлю передбачає оплату не за бюджетні кошти, вимоги Бюджетного кодексу України щодо обмеження строку його дії (та строку виконання зобов’язань замовником) не застосовуються. Іншими словами, строк дії такого договору визначається виключно домовленістю сторін, без бюджетних обмежень.
