Як визначити очікувану вартість предмета закупівлі, якщо жоден постачальник не надав комерційної пропозиції на запит замовника

Очікувана вартість (далі - ОВ) - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення / невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів.

Очікувана ціна за одиницю - розрахункова ціна одиниці товару із зазначенням інформації про включення / невключення до очікуваної ціни податку на додану вартість (ПДВ), інших податків і зборів, а також доставки товару до замовника.

Зазначені визначення наведені в Примірній методиці визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Мінекономіки від 18.02.2020  №275, та застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України "Про публічні закупівлі"(далі - Закон)  і має рекомендаційний характер.

Примірна методика пропонує методи розрахунку ОВ залежно від специфіки предмета закупівлі. Нагадаємо, що такі методи не є обов'язковими, проте замовник у будь-якому разі повинен забезпечити принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. За таких умов видається, що замовник не може визначити ОВ лише на основі наявної фінансування, так як відкритим залишається питання визначення ОВ саме в розмірах такого фінансування.

Закон та Особливості не містять обов'язку  документально  підтверджувати очікувану вартість закупівлі. Але, Держаудитслужба при моніторингу будь-якої закупівлі має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) і таким правом користується. Певно що в кожному моніторингу Держаудитслужба надсилає запити замовнику на пояснення, в яких просить надати саме документальне підтвердження визначення очікуваної вартості закупівлі та навіть розрахунки очікуваної вартості. 

Тому, якщо замовник не отримав відповіді на запити комерційних пропозицій для визначення очікуваної вартості  рекомендуємо направити повторно такі запити та / або також запити іншим постачальникам. У статті наводили поради, як знайти постачальників. У разі відсутності відповідей на запити замовника можна проаналізувати аналогічні закупівлі в системі Prozorro, на Prozorro Market, інформацію із сайтів виробників,  та зафіксувати віднайдені результати.

Ще одним способом визначення ОВ може бути комерційна закупівлі. Алгоритм її проведення розбирали тут