Визначення виду закупівлі для послуги з (1)розробки детального плану території та (2) топографічна зйомка території

Question

доброго дня. який вид закупівель необхідно застосовувати для закупівлі послуг з (1)розробки детального плану території та (2) топографічна зйомка території. це два різні договори , ціна кожного до 100 тис грн, різні постачальники послуг, і певно, різні коди закупівель (тобто, ці закупівлі підуть окремо одна від одної). і ще питання: якщо на початку року невідомо скільки буде закупівель з розробки,наприклад, детального плану території, але передбачаю, що кілька, тобто на суму близько 1 млн грн,. то яку процедуру застосовувати ? відкриті торги з особливостями?

TNDR. Платформа · Accepted Answer

Відповідь на поставлене у заявці на консультацію питання буде залежати від вартісних меж предмету закупівлі.

Згідно з пунктом 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.

Пункт 21 частини 1 статті 1 Закону визначає, що послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.

Визначати предмет закупівлі потрібно у відповідності до Правил визначення предмета закупівлі, який затверджений наказом Мінекономіки №708 від 15.04.2020 (далі-Порядок №708).

Важливо, що закупівля послуг з (1)розробки детального плану території та (2) топографічна зйомка території відбувається за предметом закупівлі - "послуга", відповідно враховуючи вимоги Порядку 708 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Отже, варто відповісти чи послуга з (1)розробки детального плану території та (2) топографічна зйомка території відносяться до одного коду ДК ЄЗС за 4 цифрою чи це є різні предмети закупівлі. Якщо замовник відніс закупівлі згаданих послуг до одного коду ДК ЄЗС то вартісні межі будуть застосовуватися враховуючи загальну потребу у закупівлі послуг в цілому за 4 цифрою коду ДК ЄЗС.

Якщо ж це різні коди ДК за 4 цифрою, то вартісні межі варто брати до уваги по кожному коду ДК.

Водночас обирати вид закупівлі замовники повинні з огляду на приписи пунктів 10, 11 та 13 Особливостей.

До прикладу, якщо вартість предмета закупівлі послуги (за 4 цифрою коду ДК ЄЗС) становить або перевищує 100 тис. гривень, замовник повинен здійснити закупівлю шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей.