Визначення вартості товару, який підлягає локалізації

Question

Добрий день,
По тексту абзацу 1 підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону №922 мова йде про «… під час здійснення закупівлі товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг), визначених підпунктом 2 цього пункту… за умови що вартість товару або товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту…», а не як раніше «… якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує …».
Тобто, раніше це був «предмет закупівлі», а зараз це просто «товар», плюс раніше було « очікувана вартість», а зараз просто «вартість». Таким чином, маємо різні поняття/терміни – товар vs предмет закупівлі, очікувана вартість vs вартість.
У зв’язку з цим, прошу більш детально роз’яснити яким чином рахувати цю вартість – ОВ на кожний окремий товар в складі предмету закупівлі чи як і раніше вцілому по предмету закупівлі. В цій статті https://tndr.com.ua/article/novi-pravyla-zakupivli-tovariv-a-takozh-tovariv-u-skladi-robit-chy-poslug-iz-lokalizacziyeyu-z-24-08-2026/ Ви вказуєте, що «…щоб визначити чи застосовувати локалізацію до товару, який є в переліку локалізованих товарів, замовнику необхідно виходити з річної вартості предмета закупівлі такого товару за кодом ДК», проте з чого слідує, що потрібно виходити з річної вартості предмета закупівлі?

TNDR. Платформа · Accepted Answer

Відповідаючи на поставлене у заявці на консультацію питання відразу варто навести вимоги підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону №922: Тимчасово, до 31 грудня 2032 року, під час здійснення закупівлі товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг), визначених підпунктом 2 цього пункту, у спосіб, визначений статтями 13, 14 та 15 цього Закону, а також під час здійснення закупівель, особливості яких визначені постановами Кабінету Міністрів України відповідно до закону, за умови що вартість товару або товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, встановлюються такі особливості здійснення закупівель:

1) замовник здійснює закупівлю товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг), визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно за умови, що такий товар включено до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі - перелік локалізованих товарів) безпосередньо його виробником, а ступінь локалізації виробництва такого товару дорівнює чи перевищує:............

Отже, законодавець використовує замовник здійснює закупівлю ...товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг), визначених підпунктом 2 цього пункту..” - відповідно товар, робота чи послуга це і є предмет закупівлі з точки зору п.22 ч.1 ст.1 Закону № 922.

Тому, для визначення вартісних меж чи потрібно встановлювати вимоги щодо локалізації замовник враховує вимоги Порядку визначення предмета закупівлі, а саме предмет закупівлі товарів визначається замовником згідно з пунктом 34 частини 1 статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. 

Тому, щоб визначити чи застосовувати локалізацію до товару, який є в переліку локалізованих товарів, замовнику необхідно виходити з річної вартості предмета закупівлі такого товару за кодом показником 4 цифри коду ДК ЄЗС.

Інший підхід варто застосовувати при закупівлі робіт чи послу , а саме згідно вимог Особливостей вбачається, що для визначення того чи необхідно застосовувати локалізацію до товару в складі робіт чи послуг, який є в переліку локалізованих товарів, вартість товару необхідно сумувати саме за назвою кожного товару.