Вимоги до учасника та переможця на виконання вимог Постанови 1512 зі змінами

Змінами до Постанови КМУ № 1512, які внесені згідно з Постановою КМ№ 526 від 24.04.2026 законодавець конкретизував та змінив чималу кількість положень самої постанови КМУ.

Якщо ж розглядати питання щодо встановлення вимог до учасника або переможця, то у такому випадку фактично змін не відбулися обов'язок щодо здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси був покладений з моменту набрання чинності Постанови № 1512.

Так, пп.1 п.1 Постанови передбачає, що аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України “Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси”:

замовником - під час складання інвесторської кошторисної документації та підписання актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни;

підрядником - під час складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника, а також під час складання та узгодження договірної ціни та підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни;

на матеріали, сумарна вартість яких становить 60 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, - на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів;

на матеріали, сумарна вартість яких становить 40 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, - на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів та інформації з інших джерел (відкриті веб-ресурси виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів, постачальників будівельної продукції, бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі - база даних цін), друковані інформаційні довідники тощо).

Під час визначення поточних цін на матеріальні ресурси один і той самий звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси може бути використаний для кількох об’єктів нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд незалежно від їх функціонального призначення, їх комплексів та частин, а також об’єктів нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування (далі - об’єкт) з аналогічними технічними характеристиками та в межах однієї області;

Аналізуючи зазначену норму вбачається, що встановленні вимоги щодо аналізу цін на матеріальні ресурси на декількох етапах, при цьому варто зауважити, що такий обов'язок і так був покладений на замовника. Тобто, зазначеною нормою не передбачені вимоги щодо встановлення таких вимог під час здійснення закупівлі (під час розгляду пропозиції учасника або подання додаткових документів переможцем).

Тому, у даному випадку логічніше задати питання "Чи варто встановлювати вимоги до учасника/ переможця ?" Перше на що слід звернути увагу, учасник, який подає тендерну пропозицію на закупівлю робіт та планує стати підрядником за результатами закупівлі під час розрахунку свої ціни у будь-якому разі повинен дотримуватися вимог Настанови та постанови Кабінету Міністрів України «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19.11.2025 № 1512. Адже, вказані нормативні акти визначають також і обов'язки формування ціни учасником.

З урахуванням зазначеного та за відсутності залученого / штатного кваліфікованого експерта у сфері будівництва, рекомендуємо зазначити наступну умову, без окремих вимог щодо її підтвердження: вартість робіт визначається учасником відповідно до вимог Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01 листопада 2021 року № 281 та постанови Кабінету Міністрів України «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19.11.2025 № 1512.

Детальніше у матеріалі тут.

Якщо ж розглядати необхідність внесення змін для виконання вимог Постанови № 1512, то замовнику варто розглянути варіант більш дієвий, це коригування умов проєкту договору підряду в якому передбачити окремі положення на виконання вимог Постанови №1512.

Наразі експертами платформи опрацьовується приклад проєкту договору підряду в цій частині, який розміщений на платформі, тому слідкуйте за оновленнями.