Відповідно до норм Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) вбачається, що замовник здійснює закупівлю шляхом запиту пропозицій постачальників в електронному каталозі відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. N 822 (надалі – Порядок 822) з урахуванням цих особливостей.
Згідно пункту 57 Порядку 822 у запиті пропозицій постачальників щодо закупівлі товару замовник може визначити виключно інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором. Запит пропозицій постачальників не повинен містити вимог до постачальника та інших документів, які не передбачені цим Порядком.
Запит пропозицій постачальників повинен містити проект договору з обов’язковим зазначенням підстав та у разі потреби із зазначенням порядку змін його умов. Проект договору не повинен містити характеристики товару, що не визначені запитом пропозицій постачальників з урахуванням положень абзацу 2 цього пункту.
Згідно з інформації, яка зазначена у заявці на консультацію вбачається, що замовник встановив додаткові вимоги до постачальника в умовах ЗПП, як учасника закупівлі, що уже суперечить вимога Порядку №822.
Задля того, щоб знайти вихід з ситуації необхідно проаналізувати підстави для відхилення, визначені пунктом 64 Порядку. Так, замовник відхиляє пропозицію переможця відбору, якщо постачальник:
1) не підписав договір у строк, визначений абзацом 1 пункту 66 цього Порядку;
2) письмово відмовився від укладення договору на умовах, визначених у запиті пропозицій постачальників;
3) пропонує товар походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь.
Отже, Порядок №822 містить чіткий перелік випадків, коли замовник може відхилити пропозицію переможця відбору. Тому, замовнику при розгляді можливості відхилення переможця відбору варто керуватися підставами, які визначенні у п.64 Порядку №822.
Корисним для перегляду будуть матеріали тут і тут.
