Внесення змін до оголошення про проведення ВТ у частині очікуваної вартості предмету закупівлі

Так, пунктом 26 Особливостей встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей. Згідно з частиною 2 статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію:

1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

3) кількість та місце поставки товарів, обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;

4) очікувана вартість предмета закупівлі;

.................

В оголошенні про проведення відкритих торгів може зазначатися інша інформація.

Частина інформації, яка міститься в оголошенні про проведення відкритих торгів також зазначається й у річному плані відповідно до частини 2 статті 4 Закону, а саме:

1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

3) розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі;

........................

Також варто відзначити, що у замовника відсутня технічна можливість вносити зміни до рядку річного плану закупівель після оголошення самої закупівлі. Відповідно замовник не може внести зміни до інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, яка дублюється з інформацією зазначеною у річному плані, а саме:

1. до найменування, місцезнаходження та ідентифікаційного коду замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорії;
2. назви предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником та відповідно ділити предмет закупівлі на лоти після оголошення самої закупівлі. Адже інформація про лоти (назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником щодо кожного лота) має бути відображена у річному плані. Єдиним виключенням є приведення інформації про назву предмета закупівлі та коду за Єдиним закупівельним словником в оголошенні про проведення відкритих торгів у відповідність до інформації, яка зазначена у річному плані. Проте замовник має право додавати номенклатурні позиції або вносити зміни до назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі;
3. очікуваної вартості предмета закупівлі, окрім випадку приведення такої інформації у відповідність до річного плану.

Згідно абзаців 3 та 4 пункту 54 Особливостей замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та / або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та / або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме ― в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та / або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.

Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та / або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та / або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та / або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та / або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.

З аналізу наведених положень Особливостей вбачається, що законодавці надали можливість вносити зміни як до оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації.

Разом з тим, у разі внесенні зміни до очікуваної вартості предмету закупівлі у оголошенні про проведення ВТ, то у такому разі очікувана вартість не буде відповідати очікуваній вартості яка вказана у річному плані закупівель, що може бути передумовою проведення моніторингу ДАСУ. І у такому випадку замовнику потрібно буде надати пояснення щодо визначення очікуваної вартості закупівлі, в тому числі і щодо зміни очікуваної вартості закупівлі (рекомендуємо мати відповідні документи).

Ось і в цьому можуть бути ризики для замовника: такі зміни можуть бути передумовою проведення моніторингу закупівлі, та уже під час проведення моніторингу закупівлі аудитори можуть встановити невідповідність очікуваної вартості закупівлі.