Відповідно до норм підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
6) відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики,проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб'єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Керуючись пунктом 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених даним пунктом.
Підпункт 4 пункту 19 Особливостей передбачає можливість: продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов'язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Більш детально тематика розглянута у матеріалі "Продовження строку виконання зобов’язань при внесенні змін до договору про закупівлю: розглядаємо актуальну практику ДАСУ та суду".
А отже сторони можуть продовжити термін виконання зобов'язань (в даному випадку надання послуг) але виключно якщо:
- наявні об'єктивні обставини, які зумовлюють необхідність продовження строків виконання зобов'язань;
- наявне документальне підтвердження таких обставин;
- зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
- можливість внесення таких змін передбачена умовами договору.
В той же час пунктом 19 Особливостей не передбачено можливості безпідставного збільшення суми договору про закупівлю, в тому числі при застосуванні норм підпункту 4 пункту 19 Особливостей. А тому до моменту внесення змін до договору про закупівлю рекомендуємо ознайомитись з умовами договору про закупівлю (в тому числі порядком внесення змін до такого договору), а також вимогами пункту 19 Особливостей. Із відповідною практикою можна ознайомитись у статті "Що аудитори вважають неправомірним внесенням змін до істотних умов договору про закупівлю".
