Внесення змін до договору-підряду в частині збільшення цін на матеріальні ресурси із застосуванням пп.2 п.19 Особливостей

Під час виконання договору про закупівлю, сторони зобов'язані дотримуватись умов такого договору. Однією із умов договору-підряду є ціни на відповідний перелік робіт та матеріальних ресурсів, що закуповуються. Тож факт здійснення оплати за цінами, що є вищими аніж зазначені в умовах договору, суперечить законодавчим нормам. І звісно ж підрядник не має права зазначати у акті виконаних робіт ціни, що відрізняються від узгоджених сторонами.

В той же час звертаючись до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених даним пунктом Особливостей.

Відповідно підпункт 2 пункту 19 Особливостей передбачає можливість узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання.

Звертаємо увагу, що попередня редакція підпункту 2 пункту 19 Особливостей також передбачала формулювання "збільшення ціни за одиницю товару". Аналізуючи пункт 34 частини 1 статті 1 Закону, товари - продукція, об'єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов'язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

В той час як пункт 34 частини 1 статті 1 Закону вказує, що роботи - розроблення проектної документації на об'єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам'яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об'єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об'єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.

А отже замовник не може збільшити ціни на матеріальні ресурси, передбачені у договорі-підряду, посилаючись на підпункт 2 пункт 19 Особливостей, про що більш детально розповідається у матеріалі «Змінились ціни на матеріальні ресурси в договорі про закупівлю: чи можна внести зміни до договору згідно норм Особливостей».