згідно пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Водночас закупівлі в межах виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244, регулюються спеціальними положеннями розділу Особливостей щодо Ukraine Facility.
Зокрема, пункт 77 Особливостей передбачає, що закупівлі в межах виконання заходів (кроків) Плану України здійснюються з урахуванням вимог відповідного розділу незалежно від вартості закупівлі.
Згідно з пунктом 80 Особливостей закупівля товарів у межах виконання таких заходів вартістю від 100 тис. грн здійснюється шляхом проведення відкритих торгів або використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до встановленого порядку.
Крім того, відповідно до пункту 81 Особливостей у річному плані закупівель замовник незалежно від вартості зазначає, зокрема, джерело фінансування закупівлі та захід (крок) Плану України, у межах якого вона здійснюється.
Пункт 79 Особливостей також установлює вимоги до походження товарів, які закуповуються в межах виконання таких заходів.
У наведеній ситуації замовник планує придбати стільці на суму 300 тис. грн за кошти Ukraine Facility для навчально-практичного центру відповідно до проєкту, а також стільці на суму 50 тис. грн за кошти місцевого бюджету для іншого кабінету.
Разом з тим, арто зазначити, що можливість провести одну закупівлю не виключається лише через те, що товари оплачуватимуться з різних джерел фінансування.
Однак у такому разі замовнику необхідно належним чином визначити розподіл вартості за джерелами фінансування, порядок оплати та відобразити відповідну інформацію в плануванні й документах закупівлі.
Окремо слід урахувати вимоги Ukraine Facility, зокрема щодо заходу (кроку) Плану України та походження товарів.
Якщо всі 350 тис. грн об’єднати в одну закупівлю в межах заходу Плану України, необхідно враховувати, що спеціальні вимоги можуть поширюватися на всю закупівлю, а не лише на ту частину вартості, яка безпосередньо фінансується за кошти Ukraine Facility.
З огляду на це в описаній ситуації доцільно розглянути проведення двох окремих закупівель:
Стільці для навчально-практичного центру — 300 тис. грн за кошти Ukraine Facility. Закупівлю слід запланувати із зазначенням відповідного джерела фінансування та заходу (кроку) Плану України. Спосіб закупівлі потрібно визначити відповідно до пункту 80 Особливостей — шляхом відкритих торгів або використання електронного каталогу, якщо для відповідного товару та закупівлі це передбачено.
Стільці для іншого кабінету — 50 тис. грн за кошти місцевого бюджету. Якщо ця потреба не належить до заходу (кроку) Плану України, її планують окремо із зазначенням місцевого бюджету як джерела фінансування та відповідного коду програмної класифікації видатків і кредитування бюджету.
