згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 36 Особливостей якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною.
Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону.
Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Пункт 41 Особливостей передбачає, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Керуючись приписами зазначених норм, розглядати тендерну пропозицію замовник повинен з урахуванням положень закупівельного законодавства, а також враховуючи вимоги тендерної документації.
До прикладу, у випадку, якщо в тендерній документації містилася наступна вимога - "Ціна тендерної пропозиції повинна враховувати податки і збори, у тому числі, що сплачуються або мають бути сплачені відповідно до положень Податкового кодексу України.
У разі, якщо учасник не платником ПДВ, ціна тендерної пропозиції зазначається без ПДВ", і учасник не виконав зазначену вимогу тендерної документації, зокрема неплатник ПДВ, надав пропозицію з ПДВ, видається, що учасник не виконав вимоги тендерної документації.
Тобто тендерна пропозиція не відповідає іншій інформації, вимоги щодо якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, яка визначена абзацом 1 частини 3 статті 22 ЗаконуУкраїни "Про публічні закупівлі".
Разом з тим, замовникам варто врахувати, що у випадку зазначення в оголошенні очікуваної вартості предмета закупівлі з ПДВ учасники неплатники ПДВ не можуть при заповненні електронних полів зазначити, що їхня тендерна пропозиція подається без ПДВ.
Однак зазначити зазначити інформацію про подання пропозиції без ПДВ учасники можуть в формі тендерної пропозиції.
Водночас, як розглядати тендерну пропозицію в подібних випадках можна дізнатися в статті за посиланням:
https://tndr.com.ua/article/podania-tendernoyi-propozicii-uchasnikom-yakiy-ne-e-platnikom/
