Згідно пункту 41 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Частино 9 статті 29 Закону визначено, що після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Отже, перевірка пропозиції учасника здійснюється замовником на відповідність вимога ТД.
З аналізу питання слідує, що замовник в ТД вимагав у складі тендерної пропозиції для підтвердження якості товару (шнура) надати відповідні документи, що підтверджують відповідність товару предмету закупівлі та встановленим вимогам у тендерній документації.
Тобто, замовник вимагав підтвердження якості на товари, саме ті, що визначені умовами ТД.
Крім того, відповідно до частини 4 статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Тобто, в разі необхідності учасник може запропонувати еквівалент лише щодо марки, виробника, конкретного процесу, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, але не може надавати еквівалент до найменування товару.
Якщо звернутися по тлумачень понять "шнур" (товар, який вимагає замовник) та "провід" (товар, який пропонує учасник), тоді це видаються різними товарами за своїм призначенням та окремими харакретистиками.
Шнур — це тонкий мотузок, сплетений із кручених ниток, або гнучкий електричний провід, призначений для рухомого підключення приладів. Також це може бути запальний пристрій (бікфордів шнур) або декоративна тасьма.
Провід — це електротехнічний виріб, що складається з однієї або кількох металевих жил (зазвичай мідних чи алюмінієвих), призначений для передачі електричного струму, сигналів або зв'язку від джерела до споживача. Він може бути як ізольованим, так і без ізоляції, і використовується для монтажу в мережах, підключення пристроїв та освітлення
Шнур — це надгнучкий провід, призначений для частого згинання та підключення побутових приладів до мережі, тоді як звичайний провід (або кабель) частіше використовується для стаціонарної, нерухомої проводки. Основна різниця полягає у гнучкості жил (у шнура вони тонші) та призначенні: шнур — для приладів, провід — для ліній.
