Учасник не виправив невідповідності: що робити замовнику?

Question

Були оголошені відкриті торги на закупівлю товару. Учасником була надана ТП. але були виявлені невідповідності. Тож учаснику було надано 24 години на виправлення невідповідностей. Так наприклад у складі ТП було подано Статут (редакція 2018року), але не подано Опис до статуту (така вимога була в ТД). Так само, було зауваження щодо довідки про викоанання аналогічного договору: не було зазначено всю інформацію, що вимагалася формою довідки зазначеною в ТД. Також учасником не було подано довідку, в якій зазначалася уповноважена особа на підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю (таке формулювання вимагалося у ТД). Учасник на усунення невідповідностей подав документи:
– Опис до Статуту, але редакції 2025 року. При цьому Статут в такій редакції ним поданий не був ( а був в редакції 2018р.);
– довідку про особу уповноважену представляти інтереси учасника (таке формулювання зазначено в наданій учасником довідці), хоча вимгалася довідка про уповноважену особу на підписання ТП та договору.;
– довідка про виконання аналогічного договору в якій зазначена була інформація щодо іншого договору (договір і накладна надалися нові), але знову ж таки не в повному обсязі як вимагалося ТД.
Я правильно розумію що тут має бути вже відхилення учасника? І якщо так, то яка підстава Особливостей? Чи є практика АМКУ чи ДАСУ в таких випадках?

TNDR. Платформа · Accepted Answer

згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Пункт 41 Особливостей передбачає, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.

Водночас пункт 43 Особливостей передбачає, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Разом з тим, в разі, якщо учасник не виправив ті невідповідності, які були зазначені замовником в повідомленні про усунення невідповідностей, зокрема не надав документів, які вимагалися в якості виправлення невідповідностей, замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей - учасник процедури закупівлі:

не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

При цьому, більше про зазначену підставу для відхилення можна дізнатися в статті за посиланням:https://tndr.com.ua/article/uchasnik-proczeduri-zakupivli-ne-vipraviv-viyavleni-zamovnikom-pislya-rozkrittya-tendernih-propoziczij-nevidpovidnosti-v-informacziyi-ta-abo-dokumentah-shho-podani-nim-u-skladi-svoeyi-tendernoyi-prop/.