Враховуючи зміни, внесені підпунктом 13 пункту 10 розділу XIV Закону України від 27.05.2026 р. N 4888-IX, з 24.08.2026 р. включно набирають чинності зміни до пункту 6-1 розділу X Закону України 25.12.2015 № 922-VIII у вигляді доповнення підпунктом 12 згідно із Законом України від 27.05.2026 р. № 4888-IX.
Тож відповідно до підпункту 12 пункту 6-1 розділу X Закону України 25.12.2015 № 922-VIII, планування закупівель відповідно до статті 4 цього Закону здійснюється з обов'язковим врахуванням установлених цим пунктом вимог щодо ступеня локалізації виробництва.
У річному плані закупівель щодо товарів, на які поширюються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, обов'язково зазначаються предмет закупівлі з визначенням коду за Єдиним закупівельним словником (CPV), коду за УКТ ЗЕД, очікувані обсяги та/або вартість, а також інформація щодо застосування вимог локалізації виробництва.
А отже дані норми ще не вступили в дію та наберуть чинності лише з 24.08.2026 включно.
Що стосується "інформації щодо застосування вимог локалізації виробництва", дана норма не містить конкретних уточнень. Відповідно законодавством не визначено чіткого переліку інформації, яка б задовольняла дану вимогу.
Що стосується вимоги про зазначення в річному плані коду УКТ ЗЕД, то сама законодавча норма теж уточнень не містить. В той же час доцільно врахувати наступне. Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД) це систематизований перелік товарів, який складається з кодів товарів та найменувань для цих кодів. Коди в УКТЗЕД об’єднані у товарні позиції, позиції – в групи, а групи – в розділи.
Підібрати відповідний код УКТ ЗЕД можна за допомогою спеціальних сайтів (наприклад, https://business.diia.gov.ua/service/uktzed або https://www.qdpro.com.ua/goodinfo) або проконсультувавшись із учасниками ринку.
В той же час наголошуємо, що до обов'язків уповноваженої особи буде належати зазначення такого коду в обумовлених законодавством випадках, а не його визначення. Відповідно щодо питань з визначення коду УКТ ЗЕД рекомендуємо звернутись до відповідних внутрішніх чи зовнішніх спеціалістів.
Щодо другого питання:
Аналізуючи норми пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону.
В той же час нагадуємо, що враховуючи зміни, внесені абзацами 57 - 64 підпункту 13 пункту 10 розділу XIV Закону України від 27.05.2026 р. N 4888-IX, з 24.08.2026 р. включно набирають чинності зміни до пункту 6-1 розділу X Закону України 25.12.2015 № 922-VIII, відповідно до яких даний пункт буде доповнено підпунктом 8 згідно із Законом України від 27.05.2026 р. № 4888-IX.
А отже з 24.08.2026 включно, відповідно до норм підпункту 8 пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України 25.12.2015 № 922-VIII, замовник відхиляє тендерну пропозицію / пропозицію / пропозицію учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, якщо:
- ступінь локалізації виробництва товару, запропонованого учасником, не відповідає ступеню локалізації виробництва, встановленому цим пунктом; та/або
- учасник / постачальник не надав інформації та підтвердних документів щодо ступеня локалізації виробництва; та/або
- учасник / постачальник, який не є виробником товару, не надав інформації щодо всіх суб'єктів господарювання, що будуть залучені до ланцюга постачання між виробником товару та учасником закупівлі; та/або
- у тендерній пропозиції / пропозиції /пропозиції учасника відсутня інформація про товар, включений до переліку локалізованих товарів; та/або
- товар, що є предметом закупівлі, включено до переліку локалізованих товарів на підставі заяви суб'єкта господарювання, іншого, ніж суб'єкт господарювання, який відповідно до тендерної пропозиції є виробником такого товару.
Тому з 24.08.2026 включно у разі якщо мова йде про закупівлі, в яких застосовуються вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, замовник включає в тендерну документацію вищезгадані підстави, передбачені підпунктом 8 пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України 25.12.2015 № 922-VIII.
Причому застосувати такі підстави для відхилення учасника процедури закупівлі можна буде виключно за невиконання тих чи інших вимог, встановлених в тендерній документації у відповідності до оновленої редакції пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України 25.12.2015 № 922-VIII, яка набуде чинності з 24.08.2026. А тому в першу чергу рекомендуємо ознайомитись з іншими вимогами щодо здійснення закупівель, відображених в пункті 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України 25.12.2015 № 922-VII.
Питання щодо того яким чином встановлювати такі вимоги та що зазначати в електронній системі закупівель наразі є актуальною темою для досліджень нашими експертами. А тому рекомендуємо слідкувати за оновленнями матеріалів на нашій платформі, в яких в подальшому будуть розкриті усі вищезгадані питання.
Окрім цього рекомендуємо звернути увагу, що на нашій платформі заплановане навчання щодо даної тематики під назвою «Локалізація у закупівлях з 24.08.2026: нові вимоги та посилення контролю» .
