Питання стосується локалізації Тендерна документація містить наступну вимогу “Вимога щодо включення запропонованого Товару до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва , відповідно надання довідки (інформації/ листа) та підтверджуючого документу не застосовується до закупівель товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15.04.1994 в м. Марракеші (із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30.03. 2012 в м. Женеві), з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі тендерної пропозиції), та про що надається лист-пояснення”. Тобто, якщо пропонується товар, який вироблений в Німеччині, то Учасник надає лист-пояснення про законність не включення товару до переліку локалізованих товарів і має це підтвердити “сертифікатом про походження товару”. Сертифікат про походження товару видається після фактичного виробництва товару і до або в момент його митного оформлення на експорт. Ключове — товар уже існує фізично і є документи, що підтверджують його походження. А як бути замовнику, якщо товар виготовляється на замовлення і на момент проведення тендеру товару ще існує фізично і документи, що підтверджують його замовлення не існує? Як в законодавчому полі замовнику витримати вимоги п.3 постанови КМУ від 02.08.2022 № 861.
Щодо закупівлі товару, країною походження якого є країна з Угоди про державні закупівлі
Рибак
10.02.2026
Відповідно до пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються замовниками у разі:
здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
Відповідно в разі оголошення відкритих торгів замовник в ТД повинен передбачити вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації, а також перелік докуметів, які учасник повинен надати в разі, якщо такі вимоги на запропонований товар не поширюються.
За таких умов в ТД рекомендуємо зазначати в тому числі вимогу "Учасник у складі тендерної пропозиції має надати виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: довідка / лист / інший документ в довільній формі або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший документ". Повний текст вимоги можна переглянути у прикладах тендерних документацій, що запроновані на платформі. При таких умовах учасник може надати на вибір один із докуметів (довідка / лист / інший документ в довільній формі або сертифікат ...).
Якщо ж замовник вже проводить розляд тендерної пропозиції згідно умов ТД, що наведені в питанні, тоді варто врахувати наступне.
Переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (частини 1 статті 1 Закону).
Згідно норм Особливостей замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Тобто, якщо замовник вимагав надання довідки (інформації/ листа) та підтверджуючого документу щодо країни походження товару, тоді в разі не надання в складі тендерної пропозиції такого документу та непідтвердження ступеня локалізації більш безпечним буде варіант відхилення тендерної пропозиції.
Коментарі