При здійсненні закупівлі товарів за вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) важливо розділяти поняття "товар не оподатковується ПДВ згідно податкового законодавства" та "товар не оподатковується ПДВ, адже постачальник є неплатником ПДВ".
Отже в першу чергу рекомендуємо переконатись чи оподатковується товар податком на додану вартість згідно норм Податкового кодексу України та інших супутніх нормативно-правових актах (далі - податкове законодавство). І в такому разі при формуванні річного плану закупівель, в тому числі при зазначенні очікуваної вартості закупівлі, звертаємо увагу на наступне:
- якщо товар оподатковується податком на додану вартість згідно положень податкового законодавства, то при визначенні очікуваної вартості закупівлі доцільно привести всі отримані комерційні (цінові) пропозиції до єдиного підходу "із врахуванням ПДВ". Зазначення очікуваної вартості в річному плані в такому разі відбувається із врахуванням ПДВ;
- якщо товар звільнений від оподаткування податком на додану вартість згідно положень податкового законодавства, то при визначенні очікуваної вартості закупівлі всі отримані комерційні (цінові) пропозиції і так будуть подані відповідно до єдиного підходу "без врахування ПДВ". Зазначення очікуваної вартості в річному плані в такому разі відбувається без врахуванням ПДВ, а в примітках рекомендуємо зазначити посилання на відповідні норми законодавства, відповідно до яких даний товар звільнений від оподаткування ПДВ.
В другу чергу при оприлюдненні звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи, замовнику слід врахувати умови договору / договору про закупівлю та податковий статус постачальника товарів, в тому числі:
- якщо товар оподатковується податком на додану вартість згідно положень податкового законодавства, постачальник товару є платником ПДВ та договір укладено з врахуванням ПДВ, то в такому звіті очікувана вартість зазначається також із врахуванням ПДВ;
- якщо товар оподатковується податком на додану вартість згідно положень податкового законодавства, постачальник товару не є платником ПДВ та договір укладено без врахуванням ПДВ, то в такому звіті очікувана вартість зазначається також без врахування ПДВ;
- якщо товар звільнений від оподаткування податком на додану вартість згідно положень податкового законодавства, то в такому звіті очікувана вартість зазначається також без врахування ПДВ.
Відповідно в окремих випадках, коли товар оподатковується податком на додану вартість згідно положень податкового законодавства, а договір укладено без врахування з ПДВ, то очікувана вартість закупівлі в річному плані закупівлі буде більшою, ніж очікувана вартість закупівлі, зазначена в звіті про договір про закупівлю, укладеному без використання електронної системи, на суму ПДВ.
Також, наприклад, коли мова йде про оголошення відкритих торгів або здійснення запиту пропозицій постачальників, то в будь-якому випадку очікувана вартість закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів або в запиті пропозицій постачальників зазначається без врахування ПДВ. Тобто якщо в річному плані очікувана вартість зазначена із врахуванням ПДВ, то такі суми теж будуть правомірно відрізнятися.
На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики: «Що врахувати під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі з урахуванням законодавчих змін, зокрема щодо ПДВ»
