Щодо встановлення очікуваної вартості на пальне вищої, ніж середня ціна на ринку Мінфіну

Відповідно до абзацу 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), замовники, що зобов'язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Звертаючись до частини 1 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), закупівлі здійснюються за такими принципами:

1) добросовісна конкуренція серед учасників;

2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;

3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;

4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;

5) об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі;

6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

А отже під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, замовнику слід керуватись вищезгаданими принципами публічних закупівель. При цьому під час визначення очікуваної вартості закупівлі замовник може скористатись власною затвердженою методикою визначення очікуваної вартості або ж нормами Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.

В той же час нагадуємо, що під час здійснення моніторингу закупівлі аудитори звертають увагу на факт завищення цін. Відповідно якщо замовник прийме рішення скористатися середніми цінами на пальне, оприлюдненими на сайті Міністерства фінансів України, та при цьому додасть до вартості ще 10% "ризиків прогнозовананого зростання ціни", то існує велика вірогідність що такого роду дії будуть розцінені аудиторами як здійснення закупівлі із завищеними цінами. Що в свою чергу може тягнути за собою для замовника ряд ризиків, що відображені у матеріалі «Чи наявні ризики для замовника, якщо укладається договір на ціни вище ринкових та як убезпечити себе».