Щодо внесення змін до договору про закупівлю, шляхом підписання акту прийому- передачі товару

• внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 цих особливостей. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону);
• складення договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону. До такого повідомлення додається уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.

Відповідно у разі зміни ціни за одиницю електричної енергії, як істотної умови договору про закупівлю, сторони в обов'язковому порядку оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю. І разом з таким повідомленням оприлюднюються "зміни до договору про закупівлю".

Враховуючи формулювання умов договору, зазначених в заявці на консультацію, зміна ціни за одиницю електричної енергії відбувається "шляхом підписання уповноваженими представниками Сторін актів приймання-передачі товару, що підтверджують поставку товару та не потребує укладення додаткових правочинів до цього Договору". А отже "змінами до договору про закупівлю" в даному випадку може бути акт приймання-передачі товару, який слід завантажити разом із повідомленням про внесення змін до договору про закупівлю.

В той же час рекомендуємо врахувати, що зміни до договору про закупівлю замовник може внести у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей. При закупівлі електричної енергії проблемним якраз є питання зміни ціни за одиницю. У разі зростання ціни за одиницю товару та внесення змін на підставі підпункту 2 пункту 19 Особливостей замовник змушений змінити ще одну істотну умову договору - обсяг. У разі зростання ціни за одиницю товару та внесення змін на підставі підпункту 7 пункту 19 Особливостей відсутня заборона збільшувати загальну суму договору, але замовник переважно немає для цього фінансування. Тож, при застосування даного пункту теж найчастіше відбувається зміна (зменшення) обсягів.

Натомість в розрахунковому документі лише відображена ціна (або нова ціна, якщо вона змінилася) за спожиту ЕЕ, але не показано які ж зміни відбулися. Тобто, акт, а тим паче повідомлення постачальника, не є зміною до договору про закупівлю. Як наслідок, в разі зміни ціни електричної енергії у замовника не буде співпадати ціна за одиницю 1 кВт.год., яка визначена в умовах договору та яка буде передбачена в розрахункових документах постачальника. Також, щомісяця у разі зміни ціни не буде відповідати загальна вартість договору виходячи із обсягу визначеного договором та ціни за одиницю кіловат години електричної енергії. Тоді як в ДУ такі зміни точно відображаються.

Тому варто все ж укладати ДУ та не погоджуватися на доводи постачальника про відсутність необхідності її укладення.

Крім того, умову щодо оформлення будь-яких змін шляхом укладення додаткової угоди договори переважно містять, тому важливо детально вивчати зміст такого договору. Але, як бачимо є виключення, особливо стосовно закупівель ЕЕ.

Також, варто працювати над підготовкою проекту договору про закупівлю та в разі відсутності додати наступну умову: “Додатки, доповнення та зміни даного Договору здійснюються шляхом укладення додаткових угод, які мають бути підписані обома Сторонами та є невід’ємними частинами цього Договору”.

Звертаємо увагу, що на нашій платформі заплановано проведення навчання щодо даної тематики: «[онлайн 26 березня] Зміна тарифів і середньозваженої ціни електричної енергії: правові підстави та алгоритм дій замовника»

Також пропонуємо ознайомитись із матеріалом: "Постачальник електричної енергії в односторонньому порядку змінив ціну договору про закупівлю без укладення додаткової угоди: аналіз позиції Верховного суду"