Щодо внесення змін до договору про закупівлю по пп.2 п.19 Особливостей

Підпункт 2 пункту 19 Особливостей визначає , що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:  узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю.

Маємо  такі умови застосування  підпункту 2 пункту 19 Особливостей:

• зміна ціни відбувається лише в сторону збільшення (попередня редакція передбачала зміну ціни і в сторону збільшення, і в сторону зменшення. Наразі у разі зменшення ціни за одиницю товару замовник буде використовувати підпункт 5 пункту 19 Особливостей, до якого також були внесені зміни);
• збільшення ціни не може бути більше ніж на 10 % пропорційно коливанню ціни такого товару на  ринку;
• коливання має відбутися з дня укладення договору про закупівлю (якщо підняття ціни вперше саме по підпункту 2 пункту 19 Особливостей)  або  з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю (фактично з дня укладення ДУ) в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару саме по підпункту 2 пункту 19 Особливостей вдруге і далі). Попередня редакція Особливостей не конкретизувала на підставі якого саме пункту мали відбуватися зміни
• має бути документальне підтвердження коливання ціни товару ринку;
• сторони не можуть збільшити ціну за одиницю товару у перші 90 днів з дня укладення Договору та не можуть збільшити ціну за одиницю товару раніше, ніж через 90 днів з дня внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару Але обмеження по строках не стосується  бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії;
• збільшення ціни не повинно призвести до збільшення суми договору про закупівлю;
• змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 % ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, тобто від ціни за одиницю товару, що визначена договорі станом на дату його укладення;
• обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 % застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін).

Одна із умов застосування  підпункту 2 пункту 19 Особливостей встановлює, що зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Відповідно сторони договору можуть внести зміни до договору не раніше 90 днів – або з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару.

До прикладу, якщо договір було укладено 1 січня, то вперше внести зміни до договору на підставі підпункту 2 пункту 19 Особливостей сторони договору можуть після спливу 90 календарних днів.

І відповідно, після укладення такої додаткової угоди починається наступний період в 90 календарних днів.

Таким чином, вносити зміни до договору про закупівлю сторони договору можуть один раз в 90 календарних днів з моменту укладення договору або внесення змін до договору.

Проте, зазначені обмеження щодо періодичності внесення змін до договору не стосуються деяких предметах закупівель – бензину, дизельного пального, природного газу та електричної енергії.

Якщо предметом договору не є бензин, дизельне пальне, природний газ та електрична енергія,  то виходячи з інформації отриманій в запитанні неможливе правомірне внесення змін до договору по підпункту 2 пункту 19 Особливостей навіть, якщо є довідка ТПП, оскільки не буде дотримано всіх умов застосування даного підпункту.