Питання стосується змісту ТД. п.28 Особливостей зазначено: У ТД зазначаються:
1) один або кілька
кваліф. критеріїв відповідно до ст 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб
підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим
критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Коментар: так, ми в ТД зазначаємо і назву критерію, що застосовуємо, зазначаємо інформацію про спосіб
підтвердження.
2) підстави для відмови в участі у ВТ, встановлені п 47 особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності
підстав для відхилення.
Коментар: в ТД ми не зазначаємо підстави, длявідмови в участі у ВТ, встановлені п 47, в ТД лише 1 фраза “Замовник приймає рішення про відмову Учаснику в участі
у відкритих торгах та відхиляє тендерну пропозицію Учасника відповідно до
умов, визначених у п. 47 Особливостей.” та до неї зазначаємо інформацію та спосіб
підтвердження. Фактично підстави для відмови в участі не зазначені ];
3) спосіб підтвердження такої інформації про КБВ …. , що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності),
країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник
– іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, – усі країни його
громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та
ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така
особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь,
частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Коментар: [так в ТД зазначаємо спосіб
підтвердження такої інформації].
З наведеного вище, при формулюванні ” “Замовник приймає рішення про відмову Учаснику в участі
у відкритих торгах та відхиляє тендерну пропозицію Учасника відповідно до
умов, визначених у п. 47 Особливостей.” чи не маємо порушення пп.2 п.28 Особливостей, типу: ТД не містить підстави для
відмови в участі у відкритих торгах, що встановлені пунктом 47 цих
особливостей?
згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Окрім цього, в пункті 28 Особливостей містяться інші положення, які слід відобразити в тендерній документації.
Зокрема, у тендерній документації зазначаються:
- один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством;
- підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення;
- спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Отож, у відповідності до даних положень Особливостей замовникам в тендерній документації слід передбачити дані умови в тендерній документації, а також передбачити інформацію про спосіб підтвердження відповідності даним вимогам.
При цьому, з аналізу пункту 28 Особливостей вбачається, що в тендерній документації повинні бути саме передбачені підстави для відмови в участі у відкритих торгах, які визначені пунктом 47 Особливостей.
Тому замовнику в тендерній документації слід передбачити дані підстави для відмови в участі у відкритих торгах, оскільки за порушення при формуванні тендерної передбачена адміністративна відповідальність.
До прикладу, дана вимога на платформі TNDR відображена в Додатку №2 тендерної документації шляхом наведення переліку підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей.
