Щодо відміни закупівлі через неможливість усунення порушень

У відповідності до пункту 50 Особливостей, замовник відміняє відкриті торги у разі, зокрема, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;

Відмінити відкриті торги згідно розглядуваної норми замовник може при дотриманні наступних умов:

• замовник не може усунути порушення, які ним виявлені на певному етапі закупівлі. Тобто у даному випадку розуміється, що виявлено порушення на такому етапі відкритих торгів, на якому замовник уже усунути його законодавчо / технічно не має можливості;
• виявлено порушення. Законодавчо не уточнено яким суб’єктом має бути виявлено таке порушення, тому воно може бути виявлено як самим замовником, так і Органом оскарження, Держаудитслужбою, учасником тощо;
• порушення повинні бути вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Тож порушення мають стосуватися виключно вимог законодавства з публічних закупівель - Особливостей, Закону України «Про публічні закупівлі» та іншим підзаконних актів;
• потрібно описати такі порушення. Тобто замовник у рішенні про відміну відкритих торгів має описати порушення, які були виявленні при здійсненні закупівлі (де було допущено порушення; яке саме порушення; норма та нормативно-правовий акт, який порушено; констатувати акт та пояснити чому неможливо усунути порушення).

Тобто, якщо закупівля на етапі кваліфікації та замовником виявлено порушення в частині складенння ним тендерної документації не у відповідності до вимог Закону з урахуванням Особливостей та замовник не може на даному етапі такі порушення усунути, тоді замовник може прийняти рішення про відміну торгів.

Якщо ж замовником виявлено відсутність в складі тендерної пропозиції учасника документів, які вимагалися ТД або які надані не у відповідності до вимог ТД, тоді приймається рішення з урахуванням наступного.

Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі щодо її відповідності вимогам тендерної документації.

За результатами розгляду тендерної пропозиції, замовник повинен:

• відхилити тендерну пропозицію – за наявності підстави / підстав, визначених пунктом 44 Особливостей або пунктом 45 Особливостей;
• оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, керуючись вимогами пункту 43 Особливостей – за наявності у тендерній пропозиції таких невідповідностей;
• оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю – за відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених пунктом 44 Особливостей, та за умов, якщо учасник виправив усі невідповідності (за їх наявності).