Щодо вартісних меж, які будуть застосовуватись з 01.09.2026 включно

Нагадуємо, що звертаючись до норм частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від Закону 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать:

1. органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад;
2. Пенсійний фонд України, Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, їх територіальні органи (далі – органи соціального страхування);
3. юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об'єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак:

• юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів;
• органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи;
• у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків;

4. юридичні особи та / або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою цієї статті, та відповідають хоча б одній з таких ознак:

• органам державної влади, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування або іншим замовникам належить частка у статутному капіталі юридичної особи та/або суб'єкта господарювання в розмірі більше ніж 50 відсотків або такі органи чи інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі юридичної особи та/або суб'єкта господарювання чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової ради юридичної особи та/або суб'єкта господарювання;
• наявність спеціальних або ексклюзивних прав - прав, наданих у межах повноважень органом державної влади або органом місцевого самоврядування на підставі будь-якого нормативно-правового акта та/або акта індивідуальної дії, що обмежують провадження діяльності у сферах, визначених цим Законом, однією чи кількома особами, що істотно впливає на здатність інших осіб провадити діяльність у зазначених сферах. Не вважаються спеціальними або ексклюзивними права, що надані за результатами конкурсів (тендерів, процедур закупівель), інформація про проведення яких разом з критеріями відбору попередньо оприлюднювалася та була наявна у публічному доступі, можливість участі у таких конкурсах (тендерах, процедурах закупівель) не була обмежена та якщо надання таких прав здійснювалося на основі об'єктивних критеріїв.

Окрім цього частиною 2 статті 2 Закону передбачено, що для цілей пункту 4 частини 1 статті 2 Закону діяльність в окремих сферах господарювання – діяльність, що здійснюється в одній або декількох із сфер, визначених даною нормою.

Отож якщо мова йде про використання коштів в рамках інструмента Ukraine Facility, то тут вартісні межі залишились незмінними.

Що стосується більшості джерел фінансування, то норми пунктів 10, 11 та 13 Особливостей зазнали значних змін. Більше того пункт 11-2 Особливостей буде повністю виключено разом із Додатком 2 до Особливостей, а додатково з'явиться пункт 9-2 Особливостей. Тож якщо говорити в загальному, можна зазначити наступне (вартісні межі розраховуються із врахуванням податку на додану вартість у разі, якщо предмет закупівлі підлягає оподаткуванню таким податком).

І. З 01.09.2026 включно замовник може укласти прямий "допороговий" договір або здійснити закупівлю, шляхом використання електронного каталогу (якщо закуповуються товари), у разі якщо вартість :

• товарів і послуг – є меншою, ніж 200 тис. гривень (для замовників, визначених пунктами 1 - 3 частини першої статті 2 Закону);
• робіт – є меншою, ніж 1,5 млн. гривень (для замовників, визначених пунктами 1 - 3 частини першої статті 2 Закону);
• товарів і послуг – є меншою, ніж 1 млн. гривень (для замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону);
• робіт – є меншою, ніж 5 млн. гривень (для замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону).

При цьому якщо річна вартість предмета не перевищує 50 тис. гривень, то при укладенні прямого "допорогового" договору замовник має прямий обов'язок оприлюднювати виключно річний план закупівель або зміни до нього. Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи, в таких випадках оприлюднюється виключно за ініціативи замовника.

ІІ. З 01.09.2026 включно замовник може здійснити закупівлю, шляхом використання електронного каталогу (якщо закуповуються товари), та / або відкриті торги із врахуванням особливостей та / або переговорну процедуру із врахуванням норм пункту 13 Особливостей (у разі якщо мова йде про виключення, передбачені в даному пункті) або відкриті торги із публікацією англійською мовою у разі якщо вартість:

• товарів і послуг – становить або перевищує 200 тис. гривень (для замовників, визначених пунктами 1 - 3 частини першої статті 2 Закону);
• робіт – становить або перевищує 1,5 млн. гривень (для замовників, визначених пунктами 1 - 3 частини першої статті 2 Закону);
• товарів і послуг – становить або перевищує 1 млн. гривень (для замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону);
• робіт – становить або перевищує 5 млн. гривень (для замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону).

ІІІ. Відповідно до пункту 11-1 Особливостей, замовник обов'язково здійснює закупівлю, шляхом використання електронного каталогу (якщо закуповуються товари), у разі якщо вартість предмета закупівлі лікарських засобів або медичних виробів (в тому числі дезінфекційних засобів), які наявні в Додатку 1 до Особливостей становить або перевищує 50 тис. гривень (стосується виключно замовників, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров'я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій).

IV. З 01.09.2026 включно замовник може укласти прямий договір про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 9-2 Особливостей, у разі якщо вартість:

• товарів і послуг – становить або перевищує 200 тис. гривень (для замовників, визначених пунктами 1 - 3 частини першої статті 2 Закону);
• робіт – становить або перевищує 1,5 млн. гривень (для замовників, визначених пунктами 1 - 3 частини першої статті 2 Закону);
• товарів і послуг – становить або перевищує 1 млн. гривень (для замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону);
• робіт – становить або перевищує 5 млн. гривень (для замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону).

На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики: «Планування закупівель з 01.09.2026: що зміниться та як планувати закупівлі за новими правилами»