Щодо умов забезпечення виконання договору про закупівлю

Забезпечення виконання договору про закупівлю - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником за договором про закупівлю (пункт 9 частини 1 статті 9 Закону України "Про публічні закупівлі").

Частина 1 статті 546 ЦКУ передбачає, що виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком, правом довірчої власності.

Водночас згідно частини 2 статті 546 ЦКУ договором або законом можуть бути встановлені інші види забезпечення виконання зобов'язання.

Таким чином, згідно наведених норм замовники при встановленні забезпечення виконання договору про закупівлю можуть передбачити види забезпечення виконання зобов'язань, які визначені в статті 546 ЦКУ на власний розсуд.

Відповідно до статті 22 Закону тендерна документації повинна містити розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати).

Для визначення такої інформації варто звернтися до статті 27 Закону.

Відповідно до статті 27 Закону замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.

Також статтею 27 Закону визначено, що замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю:

1) після виконання переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі договору про закупівлю;

2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі/спрощеної закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним;

3) у випадках, передбачених статтею 43 цього Закону;

4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин.

Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору про закупівлю. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених цим Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок таких замовників.

Щодо умов неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю замовник визначає такі самостійно.

Тому, на виконання норм частини 2 сттатті 22 Закону та пунтку 28 Особливостей, Приклади тендерних документацій передбачають інформацію щодо надання забезпечення виконання договору із вільним полями для заповнення замовником самостійно згідно наведених законодавчих норм: розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю. Адже, дані умови неможливо уніфікувати під одну форму, враховуючи, що в кожного замовника може відрізнятися вид забезпечення виконання договору (гарантія, застава, порука тощо), розмір забезпечення (якщо не зазначається максимальний), умови неповернення, які замовник визначає самостійно.