Щодо укладення договору про закупівлю з Управлінням державної охорони

Для отримання відповіді на дане питання доцільно звернути увагу на норми постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» (далі — Постанова № 975), пунктом 2 якої визначено що:

• у разі відповідності категоріям, затвердженим цією постановою, такі об’єкти охороняються органами поліції охорони на договірних засадах;
• охорона бюджетних установ (організацій) здійснюється органами поліції охорони на договірних засадах у межах асигнувань, передбачених у державному бюджеті на утримання таких установ (організацій).

При цьому пункт 19 "Категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах", затверджених Постановою № 975 включає: заклади освіти державної та комунальної форми власності.

Слід зазначити, що Постанова Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 № 975 не містить положень, які б визначали, що зазначені в ній категорії об'єктів державної форми власності та сфери державного регулювання підлягають охороні саме виключно органами поліції охорони на договірних засадах.

Окрім цього, розглядаючи дане питання слід звернутися до ще одного нормативно-правового акта - наказу Міністерства внутрішніх справ України від 14.12.2022 №816 «Про затвердження Порядку забезпечення охорони об'єктів органами поліції охорони на договірних засадах» (далі-наказ №816). Проте норми наказу №816 також не містять вимог, щодо оформлення договірних відносин виключно з органами поліції охорони.

В той же час до моменту прийняття остаточного рішення рекомендуємо також ознайомитись із практикою щодо даної тематики, відображеною у матеріалі «Чи зобов’язані замовники, які належать до категорій об’єктів, визначених Постанови Кабміну № 975 здійснювати закупівлі охоронних послуг виключно в поліції охорони».