Щодо розгляду документів в ТП на підтвердження ступеня локалізація виробництва товару

Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Стаття 22 Закону визначає перелік обов'язкових відомостей, які повинна містити тендерна документація. Поряд з цим, відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Пункт 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону визначає, що замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує, зокрема у 2026 році - 30 відсотків. 

Крім цього, пункт 13-1 Порядку № 861 встановлює обов'язок для замовника у разі проведення закупівлі за предметом, внесеним до Переліку вимагати та відповідно перевіряти,  а учаснику подавати перелік документів, встановлених цим пунктом.

Тож, з урахуванням зазначених норм законодавства замовник встановлює вимоги в тендерній документації стосовно підтвердження ступеню локалізації відповідно до частини 3 статті 22 Закону.

В свою чергу абзацом 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначена пряма підстава для відхилення - замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.

Тому, вбачається, що якщо є певні невідповідності або відсутні документи / інформація, які вимагалася для підтвердження ступеня локалізації, то необхідно відхиляти тендерну пропозицію учасника, згідно абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.