Звертаючись до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275 (далі – Примірна методика), очікувана вартість – розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення / невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів.
Примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» і має рекомендаційний характер.
Тож замовник може використовувати при розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі як Примірну методику так і власний затверджений порядок чи методику її визначення.
В той же час метод порівняння ринкових цін, визначений Примірною методикою, передбачає можливість здійснювати аналіз цін та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі не лише базуючись на отриманих комерційних пропозиціях, але й на аналізі інформації, доступній у відкритих джерелах.
А тому замовник має можливість скористатись загальнодоступною інформацією про рівень цін на відповідний предмет закупівлі, наприклад проаналізувавши інформацію на сайтах виробників (із врахуванням її актуальності), вже укладені договори на сайті Prozorro або скориставшись інструментом BiProzorro. При цьому як підтвердження факту здійснення аналізу цін, замовник може використати відповідні номери закупівель та / або скріншоти, тощо.
Проте рекомендуємо врахувати, що при укладенні прямих договорів, замовнику слід також дотримуватись наступних принципів закупівлі:
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них - тобто до моменту порівняння цін, варто привести інформацію до єдиного підходу,. Наприклад, якщо товар підлягає оподаткуванню податком на додану вартість, то всі ціни слід привести до показника "із врахуванням ПДВ";
- максимальна економія, ефективність та пропорційність - серед усіх наявних цін слід обрати ту, яка є найбільш економічно вигідною. А отже замовнику доцільно здійснити вибірку цін, а також взяти комерційну пропозицію в контрагента, з яким укладено договір. При цьому підтвердження визначення очікуваної вартості закупівлі буде надійним виключно якщо пропозиція такого постачальника товару, з яким укладено прямий договір, буде найнижчою.
Також звертаємо увагу, що у разі якщо відповідний предмет закупівлі оподатковується податком на додану вартість, а прямий договір укладається із неплатником такого податку, то очікувана вартість, відображена в річному плані закупівлі буде більшою (із врахуванням ПДВ), ніж очікувана вартість закупівлі, відображена в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання ЕСЗ (без врахування ПДВ). І порушень в такому разі не буде.
Окрім цього для врахування специфіки процесу визначення очікуваної вартості закупівлі після змін, що набули чинності з 01.07.2026, рекомендуємо ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики: «Що врахувати під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі з урахуванням законодавчих змін, зокрема щодо ПДВ»
