Аналізуючи абзац 1 пункту 4 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), у разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 цих особливостей, або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини 1 статті 10 Закону.
У відповідності до даної норми обов’язком для замовника є звітування про виконання договорів про закупівлю, які укладені саме на підставі пункту 10 Особливостей: за результатами здійснення закупівель шляхом проведення відкритих торгів із врахуванням особливостей або відкритих торгів із публікацією англійською мовою або запиту пропозицій постачальників.
Вимоги щодо оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю також стосуються наступних випадків:
- у разі здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару згідно пункту 86 Особливостей (якщо відкриті торги, проведені відповідно до пункту 85 цих особливостей, було відмінено у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції);
- уразі здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару згідно пункту 89 Особливостей (якщо запит пропозицій постачальників, проведений відповідно до пункту 88 цих особливостей, не відбувся у зв’язку з тим, що не було подано жодної ціни пропозиції);
- у разі здійснення закупівлі без застосування електронної системи закупівель згідно пункту 91 Особливостей (допорогова закупівля).
Що стосується прямих "допорогових" закупівель, що здійснюються у відповідності до норм пункту 11 Особливостей, в замовника відсутній обов'язок щодо оприлюднення звіту про виконання договору. В той же час рекомендуємо звернути увагу на наступне.
Пунктом 23 Особливостей визначено, що Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
При цьому згідно абзацу 2 частини 1 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.
Факт оприлюднення звіту про виконання договору слугує своєрідним підтвердженням, що договір виконано / розірвано. А тому з метою мінімізації ризиків проведення моніторингу рекомендуємо оприлюднювати звіт про виконання договору про закупівлю до прямих "допорогових" закупівель, що здійснюються відповідно до пункту 11 Особливостей.
На нашій платформі ви можете ознайомитись із відеоуроком щодо даної тематики: «Звітування про виконання договорів у січні 2026 року із дотриманням законодавчих норм»
