Щодо необхідності розірвання договору про закупівлю природного газу

Відповідно до абзацу 1 пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2022 р. № 812 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам» (далі – Положення № 812), ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» постачає з 1 вересня 2022 р. до 31 березня 2026 р. (включно) природний газ бюджетним установам на умовах договору приєднання, форма якого встановлюється ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» відповідно до законодавства, а також з 1 січня 2024 р. до 31 березня 2026 р. (включно) з ресурсів природного газу українського походження релігійним організаціям на умовах договору постачання, укладеного з цим товариством у строк до 31 грудня 2023 р., за ціною, що становить 16 390 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1 000 куб. метрів газу (без урахування тарифу на послуги з транспортування природного газу для точки виходу та коефіцієнта, який застосовується у разі замовлення потужності на добу наперед).

В той же час згідно частини 1 статті 11 Закону України «Про ринок природного газу», з метою забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу на суб’єктів ринку природного газу у виключних випадках та на визначений строк можуть покладатися спеціальні обов’язки в обсязі та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства.

Такі обов’язки не повинні обмежувати постачальників, створених відповідно до законодавства інших держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у праві на здійснення постачання природного газу споживачам України.

З вищезазначеного випливає, що покладення на ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» спеціальних обов’язків, передбачених у Положенні № 812, жодним чином не скасовує можливість інших учасників брати участь у закупівлях та укладати договори на постачання природного газу із замовниками.

Тож зазначене в заявці на консультацію питання не містить однозначної відповіді, адже з однієї сторони укладення договору про закупівлю із ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» допоможе замовнику задовольнити принцип максимальної економії коштів (особливо якщо мова йде про бюджетні кошти), а з іншої - постає питання чи правомірним буде розірвання договору про закупівлю, враховуючи умови такого договору, та чи не потягне процес здійснення нової закупівлі ряду ризиків для замовника. А відтак замовнику слід на власний розсуд прийняти рішення, враховуючи при цьому: умови наявного договору про закупівлю, потенційні ризики його розірвання та проведення нової закупівлі, джерело фінансування закупівлі, тощо.