Добрий день! Просимо надати роз’яснення щодо проведення процедури закупівлі робіт з будівництва. Склалася наступна ситуація:
у грудні 2025 року замовником було проведено відкриті торги на виконання робіт з нового будівництва (після коригування проектно-кошторисної документації), за результатами яких укладено договір підряду.
За результатами перевірки органом державного фінансового контролю (ДАСУ) замовника зобов’язано розірвати договір у зв’язку з тим, що у проектно-кошторисній документації не були враховані всі позиції, які підлягають локалізації. На даний час договір перебуває на етапі розірвання.
У зв’язку з цим планується повторне проведення відкритих торгів.
Просимо надати роз’яснення з таких питань:
*Щодо складу технічних характеристик
Відповідно до змін до «Настанови з визначення вартості будівництва», які документи необхідно оприлюднювати у складі тендерної документації як технічні характеристики предмета закупівлі?
Чи є достатнім, як і раніше, оприлюднення:
відомості обсягів робіт;
підсумкової відомості ресурсів,
чи необхідно оприлюднювати повний комплект проектно-кошторисної документації?
*Щодо аналізу цін
Чи потрібно замовнику додатково проводити аналіз ринкових цін при оголошенні закупівлі, якщо:
коригування ПКД виконано наприкінці 2025 року;
наявний чинний позитивний експертний звіт?
*Щодо додаткових документів
Чи передбачено необхідність оприлюднення інших додаткових документів у складі тендерної документації (у зв’язку зі змінами нормативної бази), окрім проектно-кошторисної документації та її складових?
Дякуємо за роз’яснення!
Що врахувати при здійсненні закупівель робіт з урахуванням останніх змін?
Тетяна
30.03.2026
наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 09.03.2026 №456 затверджено Зміну № 5 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01 листопада 2021 року № 281.
Одна із основних змін стосується переліку документів, які замовник надає учасникам для розрахунку ціни пропозиції. Зміна № 5 вимагає від замовника для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) надавати:
-відомість обсягів робіт,
-відомість ресурсів до неї без цін;
-затверджену проектну документацію.
Отже, під час оголошення процедури закупівлі відкриті торги замовник завантажує в електронну систему:
-відомість обсягів робіт - у вигляді таблиці до технічної специфікації тендерної документації;
-відомість ресурсів до неї без цін - також у вигляді таблиці до технічної специфікації тендерної документації;
-затверджену проектну документацію - повну затверджену версію проєктної документації (НЕ фрагменти), включно з усіма кошторисними розрахунками (які включають в себе відомість обсягів робіт та відомість ресурсів).
Натомість вимог публікувати інші (додаткові) документи після останніх змін законодавство не зобов’язує замовників.
Щодо питання аналізу ринкових цін при оголошенні закупівлі, то варто звернути увагу, що у випадку, якщо очікувана вартість предмета закупівлі шляхом формування проектної документації, визначалася до набрання останніх змін до законодавчих норм, які визначають особливості визначення цін на матеріальні ресурси, тобто згідно діючих норм на момент формування проектної документації, то обов'язкову коригувати проектну документацію немає, зокрема з огляду на зміни, які стосуються аналізу цін на матеріальні ресурси.
Коментарі