Пункт 19 Особливостей передбачає, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, які визначені даною нормою.
Водночас вимоги щодо оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю визначені пунктом 20 Особливостей.
В пункті 20 Особливостей визначено, що замовник відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси у разі, зокрема:
- внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 цих особливостей.
Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема:
- повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня;
Окрім цього, аналогічні норми містяться в пункті 15 наказу Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» (далі - Порядок №1082) визначає, що договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Отож, наведені норми визначають вимоги до публікації повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, зокрема зобов’язують замовників, при публікації повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднювати в електронній системі закупівель окремим файлом виключно зміни до договору про закупівлю (фактично додаткову угоду в даній ситуації).
В свою чергу, наведені норми не визначають вимог щодо оприлюднення в електронній системі закупівель обгрунтування в разі укладення додаткової угоди по підпункту 5 пункту 19 Особливостей.
Вимоги щодо оприлюднення обгрунтування поширюється лише в разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю по підпункту 2 пункту 19 Особливостей («У разі оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси у разі збільшення ціни за одиницю товару відповідно до підпункту 2 пункту 19 цих особливостей до такого повідомлення додається обґрунтування наявності підстав для внесення змін до договору про закупівлю, яке повинно бути документально підтверджено замовником»)
