У відповідності до положень п.17 Особливостей договір, який укладений у відповідності до п.13 Особливостей є договором про закупівлю.
У свою чергу, зміни до істотних умов договору про закупівлю вносяться у випадках які визначенні у п.19 Особливостей.
Так, підпункт 4 пункту 19 Особливостей визначає, що продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
З аналізу даної норми можна виділити такі умови застосування підпункту 4 пункту 19 Особливостей, яких повинен дотримуватися замовник:
- повинно відбутися продовження строку дії договору про закупівлю та / або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг;
- продовження строку дії договору про закупівлю та / або строку виконання зобов’язань повинно бути зумовлено виникненням об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі (тобто як один із варіантів) обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника;
- виникнення об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, має бути документально підтверджено;
- зміни до договору не повинні призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Детальніше про умови застосування підпункту 4 пункту 19 Особливостей можна переглянути тут.
Враховуючи наявну практику ДАСУ та суду в окремих закупівель радимо взяти до уваги наступні рекомендації під час внесення змін до договору про закупівлю згідно підпункту 4 пункту 19 Особливостей:
- існування самого факту об’єктивних обставин не є належним підтвердженням об’єктивних обставин, які спричинили продовження строку дії договору про закупівлю та / або строку виконання зобов’язань, тобто такі обставини мають мати безпосередній вплив на можливість сторони договору про закупівлю виконати зобов’язання за договором. Відповідно сам факт існування об’єктивних обставин не є достатнім підтвердженням об’єктивних обставин, які спричинили продовження строку дії договору про закупівлю та / або строку виконання зобов’язань;
- об’єктивні обставини повинні саме виникнути під час дії договору про закупівлю, тобто такі обставини не мають бути відомі сторонам на дату укладання договору про закупівлю.
Отже, замовник має право продовжити строку дії договору, якщо такі умови передбачені самим договором та за умови дотримання умов зазначених у пп.4 п.19 Особливостей
