Продовження договору про закупівлю в обсязі 20%, при цьому закупівля на 2026 рік уже оголошена

Тож керуючись вимогами підпункту 8 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни умов у зв'язку із застосуванням положень частини 6 статті 41 Закону. 

Аналізуючи норми частини 6 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку. 

А отже для можливості застосування підпункту 8 пункту 19 Особливостей повинно бути виконано наступні вимоги: 

• продовжено дію саме договору про закупівлю у розумінні Закону із врахуванням Особливостей; 
• на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року; 
• в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році; 
• видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку; 
• після продовження дії договору про закупівлю повинна бути здійснена процедура закупівлі. 

Однією із умов, яку має дотриматися замовник є “на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року"

Ключовим у даній умови є також “проведення процедури закупівлі ”.

Стаття 13 Закону визначила, що закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур:

• відкриті торги
• торги з обмеженою участю
• конкурентний діалог
• як виняток замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі.

Тож, норму підпункту 8 пункту 19 Особливостей замовники можуть використати виключно у разі, якщо в наступному році буде проведено процедуру закупівлі відкриті торги.

Враховуючи інформацію наведену у заявці на консультацію вбачається, що замовником оголошена закупівля у грудні 2025 року на потреби 2026 року, яка буде завершена (шляхом укладання договору) у 2026 році.

Так як, законодавець зазначає "проведення", а не "розпочати" процедури закупівлі, то можна вважати, що у замовника є можливість до кінця строку дії договору попереднього договору до 31.12.2025 укласти додаткову угоду в обсязі 20% для можливості завершити ВТ та укласти договір про закупівлю послуг на 2026 рік.