Відповідно до пункту 10 Особливостей замовники здійснюють закупівлі товарів вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
Відповідно до пунтку 12 Особливостей запит пропозицій постачальників щодо предмета закупівлі товару, вартість якого дорівнює або перевищує 500 тис. гривень, здійснюється відповідно до специфікації товару, сформованої адміністратором електронного каталогу, яка не передбачає можливості замовника самостійно визначати інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення.
Тобто, замовник у закупівлі більше 500 тис. грн не міг вказувати бренд товару, а повинен лише обрати сталий профіль товару (який не передбачає зазначати / обирати додаткові характеристики та параметри товару).
Разом з тим, на етапі підписання договору про закупівлю замовник звертається до вимог Порядку №822.
Відповідно до пунтку 66 Порядку №822 умови договору не можуть відрізнятися від умов, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників, та/або пропозиції переможця відбору, крім випадку зменшення ціни договору без зміни обсягу або перерахунку ціни та обсягів товарів у бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки, або приведення умов договору у відповідність з умовами, визначеними у запиті пропозицій постачальників шляхом заповнення електронних форм з окремими полями в електронній системі закупівель, якщо такі умови відрізняються у проекті договору.
Таким чином вбачається, що замовник повинен укласти договір на товар, який визначений замовником у запиті пропозицій постачальників, зокрема у проекті договору та пропонується переможцем відбору в запиті пропозицій постачальників. Тому не рекомендуємо укладати договір з переможцем відбору, який пропонує інший товар, який не відповідає специфікації товару, що зазначена у запиті пропозицій постачальників.
Задля того, щоб знайти вихід з ситуації необхідно проаналізувати підстави для відхилення, визначені пунктом 64 Порядку. Так, замовник відхиляє пропозицію переможця відбору, якщо постачальник:
1) не підписав договір на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників у строк, визначений пунктом 66 цього Порядку;
2) не надав забезпечення виконання договору у строк, визначений пунктом 66 цього Порядку;
3) письмово відмовився від укладення договору на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників.
Для того, щоб замовник мав можливість відхилити переможця відбору в даній ситуації рекомендуємо направити йому супровідний лист із примірником договору для підписання згідно умов запиту пропозицій постачальників (із зазначенням бренду згідно ЗПП). У разі неотримання підписаного договору про закупівлю згідно умов запиту пропозицій постачальників та у визначені строки в замовника наявна підстава для відхилення згідно з підпунктом 1 пункту 64 Порядку №822.
