Підрядник не встигає виконати зобов’язання при виконанні послуг з поточного ремонту: чи можна продовжити строк дії договору/строк виконання зобов’язань?

Підпункт 4 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) визначає, що продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

З аналізу даної норми можна виділити такі умови застосування підпункту 4 пункту 19 Особливостей, яких повинен дотриматися замовник:

- повинно відбутися  продовження строку дії договору про закупівлю та / або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг;

- продовження строку дії договору про закупівлю та / або строку виконання зобов’язань повинно бути зумовлено виникненням об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника;

- виникнення об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, має бути документально підтверджено;

- зміни до договору не повинні призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Разом з тим, сторона договору про закупівлю, яка бажає внести зміни до договору про закупівлю в частині продовження строку його дії та / або строку виконання зобов’язань, повинна звернутися до іншої сторони договору, зокрема до замовника із пропозицією продовжити такий строк.

При цьому, сторона договору, яка звертається щодо продовження строку дії договору повинна документально довести існування об’єктивних обставин, наприклад, обставин непереборної сили, які спричинили неможливість вчасного виконання зобов’язань за договором однією із його сторін.

В свою чергу, законодавство не визначає переліку документів, які можуть підтвердити настання таких обставин.

Водночас таким документом може бути, наприклад, сертифікат Торгово-промислової палати України або ж будь-який інший документ, в якому буде відображено факт настання певних обставин, які зумовили необхідність продовження строку дії договору.

Також варто зазначити, що продовжити строк дії договору/або строк виконання зобов’язань згідно пп.4 п.13 Особливостей сторони договору можуть саме при укладенні договору про закупівлю.

Водночас згідно абзацу 1 пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.

Таким чином, якщо договір було укладено згідно пп.4 п.13 Особливостей, сторони договору можуть укласти додаткову угоду згідно пп.4 п.19 Особливостей.