Згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Водночас пункт 41 Особливостей передбачає, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Розгляд питання у наведеному випадку залежить насамперед від змісту вимог тендерної документації щодо забезпечення виконання договору.
Якщо тендерною документацією передбачено лише, що розмір забезпечення становить 1 % вартості договору про закупівлю, без застереження про те, що внесення більшої суми є невідповідністю або підставою для відхилення, то підстав відхиляти тендерну пропозицію переможця немає.
Крім того, абзац четвертий підпункту 3 пункту 44 Особливостей передбачає відхилення переможця лише у разі, якщо він не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Водночас законодавство не містить окремої підстави для відхилення через внесення забезпечення у більшому розмірі, ніж це передбачено тендерною документацією.
