Отже, враховуючи запит який наведений у заявці на консультації вбачається, що потрібно відповісти на питання, що таке закупівля без використання ЕСЗ.
Пункт 10 Особливостей визначає вартісні межі предмета закупівлі при яких замовник зобов'язаний провести закупівлю відкритими торгами/відкриті торги з публікацією англійською мовою або шляхом застосування електронного каталогу для товарів. Тобто, норми пункту 10 Особливостей визначають вартісні межі предмету закупівлі при яких замовник зобов'язаний використати ЕСЗ та застосувати один із запропонованих видів закупівлі.
Пункт 11 Особливостей регулює допорогові закупівлі, тобто із вартістю предмета закупівлі нижче меж, визначених у пункті 11 Особливостей.
Так, відповідно до пункту 11 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
У разі здійснення закупівлі, вартість якої є меншою, ніж 50 тис. гривень, без використання електронної системи закупівель замовник не оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
У разі здійснення "допорогової" закупівлі замовник може таку закупівлю здійснити без використання ЕСЗ (без застосування ВТ або використання електронного каталогу для закупівлі товарів) та укласти "прямий" договір.
Чи обов'язково має бути укладений договір? Ні, якщо іншими нормативно - правовими актами не передбачене укладання договору (до прикладу: ЗУ "Про ринок електричної енергії" визначено, що постачання електричної енергії може відбуватися лише на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу), відповідно такими документами можуть бути видаткова або товарно-транспортна накладна, касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ, тощо.
Отже, здійснення оплати за товар на підставі рахунку не свідчить, що це є закупівля без використання ЕСЗ. Закупівлі без використання ЕСЗ це ті закупівлі, які відбуваються у відповідності до положень пунктів 9, 11 та 13 Особливостей та з дотриманням умов їх застосування.
