Щодо статусу Неактивний на локалізований товар
Умова ТД на закупівлю робіт/послуг: У РАЗІ НАЯВНОСТІ В СКЛАДІ РОБІТ МАТЕРІАЛЬНИХ РЕСУРСІВ ‒ ТОВАРІВ, ВИЗНАЧЕНИХ ПЕРЕЛІКАМИ В ПІДПУНКТІ 2 ТА В ПІДПУНКТІ 3 пункту 6-1 Розділу Х ЗУ № 922-VIII, ВАРТІСТЬ ЯКИХ У СКЛАДІ ЗАПРОПОНОВАНОГО УЧАСНИКОМ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ДОРІВНЮЄ АБО ПЕРЕВИЩУЄ ВАРТІСНІ МЕЖІ, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, то Учасник в складі пропозиції повинен надати: ДОВІДКУ/ЛИСТ В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції, ІЗ ЗАЗНАЧЕННЯМ ВІДПОВІДНОГО СТУПЕНЯ ЛОКАЛІЗАЦІЇ ЗАПРОПОНОВАНОГО ТОВАРУ (НА КОЖНУ ТАКУ ПОЗИЦІЮ/ТОВАР), який сформований Уповноваженим органом (вказаний СТУПІНЬ ЛОКАЛІЗАЦІЇ повинен відповідати підпункту 1 пункту 61 Розділу Х Закону НА ДАТУ ПОДАННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ), та/або зазначенням безпосереднього посилання на відповідний товар, оприлюднений в електронній системі закупівель та офіційному веб-сайті Уповноваженого органу.
Є Виробник запропонованих товарів в складі робіт/послуг ТОВ “УКРПОЖКАБЕЛЬ” код ЄДР 42255690 https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?productVendor=42255690&yearCreated=2025 .
За ним в Переліку локалізованих товарів на 2025 рік наявні різноманітні товари.
Але велика кількість товарів мають статус Неактивний. В таких товарах наявний Лист Мінекономіки щодо виключення товарів з переліку. Відповідь Майданчика: якщо статус “Неактивний” – виробник має повторно додати товар до переліку локалізованих, враховуючи зміни встановлені Постановою, додавши розширений перелік документів. Як повинен вчинити замовник ‒ відхилити або прийняти пропозицію Учасника, якщо НА ДАТУ ПОДАННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ товар виробника ТОВ “УКРПОЖКАБЕЛЬ” був в переліку локалізованих із відповідним на 2025 рік ступенем локалізації, але після розкриття пропозиції виявилось, що товар має статус «НЕАКТИВНИЙ», дата деактивації ‒ пізніше дати подання пропозиції Учасника.
На сайті Prozorro локалізований товар містить статус “неактивний”
Ольга
29.12.2025
У відповідності до абзацу 3 пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до Особливостей (крім випадків, передбачених абзацами 4 – 6 пункту 3 Особливостей) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом 1 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
В свою чергу Закон скеровує до Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (далі - Порядок № 861), який встановлює механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х Прикінцеві та перехідні положення Закону України “Про публічні закупівлі” та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х Прикінцеві та перехідні положення Закону.
Згідно п.12 Порядку № 861, вбачається, що у разі виявлення помилок у поданій виробником товару заявці або у разі невідповідності товару ступеню локалізації поточного року, визначеним у підпункті 1 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, чи передбаченому додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, заявка автоматично відхиляється. У разі відсутності документів, передбачених пунктом 4 цього Порядку, товар виключається з переліку через один місяць з дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2024 р. № 597 “Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 2 серпня 2022 р. № 861”. Мінекономіки проводить аналіз інформації, що міститься в переліку, а також документів, на підставі яких товар включено до переліку за результатами автоматичного опрацювання заявок, поданих на веб-порталі.
Отже, якщо товар, який підлягає локалізації на сайті Прозорро має статус "неактивний" , то в такому випадку вбачається, що такий товар відсутній у відповідному переліку, що підтверджується Листом Мінекономіки щодо виключення товарів з переліку.
Які дії замовника у даному випадку? Дії замовника будуть залежати від вимог ТД та підстав відхилення пропозиції учасника. Оскільки замовник розглядає тендерну пропозицію учасника на відповідність такої пропозиції вимогам ТД.
До прикладу вимога за прикладом ТД платформи: Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону у разі:
▪ відсутності довідки у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель,
або
▪ відсутності товару запропонованого учасником процедури закупівлі у відповідному переліку,
або
▪ якщо ступінь локалізації товару є меншим ніж 25 відсотків,
або
▪ не надав довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару та/або відповідну угоду (у разі, якщо положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та вимоги даного пункту не застосовуються);
або
▪ не надав документ, який підтверджує країну походження товару (у разі, якщо положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та вимоги даного пункту не застосовуються);
або
▪ учасник не надав сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з
оцінки відповідності,...
Отже, якщо на дату розгляду тендерної пропозиції учасника товар, який має бути в переліку відсутній (так як статус "неактивний" свідчить про те, що товар вилучений з переліку), то в такому випадку враховуючи вимоги ТД пропозиція учасника підлягає відхиленню на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.