Код ДК локалізованих товарів запропонованих учасником не відповідає коду ДК, за яким здійсюється закупівля: що робити замовнику?

Question

Добрий день! Оголошено закупівлю Кабельно-провідникова продукція (код 44320000-9 згідно ДК 021:2015 – Кабелі та супутня продукція) з вимогою щодо локалізації, а саме:
 Довідка в довільній формі із зазначенням відомостей про запропонований товар, що є предметом закупівлі із зазначенням ступеня локалізації (не менше 30 відсотків у 2026 році), та посиланням на відповідний товар у переліку, який оприлюднений на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу (за можливості, у форматі який дозволяє копіювати текст) та:
Сертифікат відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Учасник надав довідку з зазначенням переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації та посиланнями на нього, які відображаються на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу. Але по деяким позиціям товар включений під іншим кодом ДК 31320000-5 Електророзподільні кабелі.
Як діяти Замовнику в такій ситуації, якщо виробник, модель та ID відповідає?

TNDR. Платформа · Accepted Answer

Згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених поставою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Водночас пункт 41 Особливостей передбачає, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.

Оцінка тендерних пропозицій проводиться без урахування податку на додану вартість.

У цій ситуації ключовим є те, що код ДК, за яким товар включений до переліку локалізованої продукції, відрізняється від коду, зазначеного замовником для предмета закупівлі.

Однак сам по собі такий факт не свідчить про невідповідність товару вимогам щодо локалізації, якщо виробник, модель та ідентифікатор товару (ID) у переліку повністю відповідають запропонованій продукції, а товар фактично включений до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації.

При цьому необхідно розмежовувати код предмета закупівлі, визначений замовником відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, та інформацію про товар, яка міститься у переліку локалізованих товарів. Наявність іншого коду ДК у самому переліку не означає автоматичного виключення товару з такого переліку.

Тому, якщо тендерна документація вимагала підтвердити включення конкретного запропонованого товару до переліку, без окремих вимог щодо коду ДК локалізованого товару, а учасник надав посилання, за яким однозначно ідентифікуються виробник, модель та ID товару, і ступінь локалізації відповідає встановленій вимозі, підстав для відхилення лише через відмінність коду ДК не вбачається.