Хто здійснює аналіз цін на матеріальні ресурси?

Протягом останнього часу було прийнято кілька нормативно-правових актів, які здійснюють правове регулювання ціноутворення у будівництві.

Зокрема, Кабміном прийнято Постанову від 19 листопада 2025 р. № 1512 "Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану" (далі - № 1512) та наказ Мінрозвитку від 20.03.2026 № 591, яким затверджено Настанову щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, яка набрала чинності 25.03.2026 (далі-Настанова №591).

Пункт 1.1 Настанови №591 визначає, що Ця Настанова встановлює порядок проведення аналізу цін на матеріальні ресурси під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту (далі - будівництво) будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (окрім визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування), що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти).

Водночас пункт 4.7 Настанови №591 визначає, що суб’єктами аналізу цін є замовник та підрядник:

1) замовник здійснює аналіз цін під час: складання інвесторської кошторисної документації; узгодження договірної ціни;підписання актів приймання виконаних будівельних робіт при динамічній договірній ціні;

2) підрядник здійснює аналіз цін під час: складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника;

складання та узгодження договірної ціни; підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт при динамічній договірній ціні.

Окрім цього, в Постанові № 1512 йдеться, що аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України “Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси”:

- замовником - під час складання інвесторської кошторисної документації та підписання актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни;

- підрядником - під час складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника, а також під час складання та узгодження договірної ціни та підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни.

Таким чином, з огляду на викладене замовник повинен проводити аналіз цін формуванні проектної документації та підписанні актів (якщо динамічна договірна ціна).

Натомість підрядник проводить аналіз цін при формуванні договірної ціни, підписанні актів та в разі, якщо готує проектну документацію.