Дуже дякую за пораду (локалізація): “За таких умов в ТД рекомендуємо зазначати в тому числі вимогу “Учасник у складі тендерної пропозиції має надати виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: довідка / лист / інший документ в довільній формі або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший документ”. Але п.3 Постанови КМУ від 02.08.2022 № 861 імперативно вказує що документом є лише: сертифікат про походження. Як будемо захищатися/ доводити ДАСУ, що ТД з альтернативними документами є такою, що відповідає законодавству?
Документи, які повинні підтвердити походження товару при встановленні вимог щодо локалізації
Рибак
11.02.2026
згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Отож, у відповідності до наведеної норми формувати тендерну документацію замовник повинен у відповідності до положень Особливостей та Закону України «Про публічні закупівлі».
Зокрема, формуючи тендерну документацію слід враховувати положення законодавства, які стосуються вимог щодо локалізації.
Так, вимоги щодо надання документів, які стосуються локалізації в тендерній документації можуть визначатися наступним чином:
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель.
Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару, який є предметом закупівлі у переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації у розмірі 30 відсотків або більше за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products.
Також учасник процедури закупівлі має надати у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
В свою чергу, законодавство передбачає випадки, при яких вимоги щодо локалізації не застосовуються.
Проте, в цьому випадку, (не)застосування вимог щодо локалізації учасник повинен підтвердити в спосіб надання певного документа.
До прикладу, зазначена вимога в тендерній документації може виглядати наступним чином:«Учасник у складі тендерної пропозиції має надати виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару.
Таким документом може бути: довідка / лист / інший документ в довільній формі або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший документ».
При цьому, наголошуємо, що даний перелік документів повинен підтвердити саме походження товару.