Додаткові роботи чи послуги за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: чи обов’язкові відкриті торги за основним договором?

Question

Доброго дня. Питання щодо застосування підпункту 5 пункту 13 Особливостей №1178 після 01.09.2026
З 01.09.2026 року пункт 13 Особливостей №1178 викладено в новій редакції. Зокрема, підпунктом 5 пункту 13 передбачено можливість здійснення закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення відкритих торгів, у того самого виконавця робіт/надавача послуг.
У зв’язку з цим виникло питання щодо практичного застосування цієї норми.
Чи правильно я розумію, що для застосування підпункту 5 пункту 13 Особливостей обов’язковою умовою є те, що основний договір про закупівлю має бути укладений саме за результатами проведення відкритих торгів, тобто застосувати цю підставу можна лише тоді, коли спочатку були проведені відкриті торги та за їх результатами укладено основний договір?
Як у такому випадку діяти замовнику, якщо основний договір був укладений не за результатами відкритих торгів, а, наприклад, за переговорною процедурою закупівлі відповідно до іншого підпункту пункту 13 Особливостей, і вже після його укладення виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних із предметом основного договору? Наприклад, договір укладений за результами переговорної процедури за абз.2 пп.3 п.13 і є потреба в додаткових роботах чи послугах, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору.

TNDR. Платформа · Accepted Answer

Пункт 13 Особливсотей визначає, що переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, застосовується замовником як виняток у разі:

5) коли в замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору про закупівлю, у того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення відкритих торгів. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість, укладеного за результатами проведення відкритих торгів.

З аналізу розглядуваної норми варто визначити, що замовник може провести переговорну процедуру закупівлі на підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей при дотриманні наступних умов:

виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору про закупівлю;
договір про закупівлю укладається з тим самим учасником, що й основний договір про закупівлю;
вартість такого договору про закупівлю не може перевищувати 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість, укладеного за результатами проведення відкритих торгів;
договір на закупівлю додаткових робіт чи послуг укладається на підставі основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення відкритих торгів;
переговорна процедура закупівлі може бути проведена протягом трьох років після укладення основного договору про закупівлю;
можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю.

Підпункт 5 пункту 13 Особливостей визначає певні вимоги до основного договору, на підставі якого може бути здійснена дана переговорна процедура закупівлі.

Зокрема, основний договір повинен бути укладений виключно за результатами проведення відкритих торгів, підстави та порядок проведення яких визначені пунктом 10 Особливостей та розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей.

Натомість, якщо основний договір було укладено за результатами здійснення іншого виду закупівлі, наприклад, переговорної процедури закупівлі чи електронного каталогу, здійснити закупівлю згідно підпункту 5 пункту 13 Особливостей замовник не може.

Корисно ознайомитися з матеріалом Закупівля додаткових робіт чи послуг за переговорною процедурою закупівлі: яких умов слід дотриматися