Дії замовника, якщо учасник надає повідомлення про продовження строку дії тендерної пропозиції на пошту

Question

Доброго дня. Прошу надати консультацію щодо наступного. Учасник закупівлі оскаржив рішення Замовника, щодо його дискваліфікації (зокрема, під час розгляду тендерної пропозиції учасника Замовником були виявлені невідповідності та застосовано механізм п. 43 (24 години)). В свою чергу, Комісія АМКУ зобов’язала Замовника скасувати прийняте рішення щодо дискваліфікації учасника, як результат учасник був повернутий на повторний розгляд. Проте, термін дії ТП закінчується. ТД передбачено наступне – До закінчення зазначеного строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник процедури закупівлі має право:
 відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
 погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції.
У разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель.
В свою чергу, Учасник направив на електрону пошту Замовника інформацію, щодо продовження дії його ТП, а також додатком надав лист з майданчика про відсутність технічної реалізації. Чи можна розглядати такий лист, як повідомлення учасника щодо продовження дії його ТП?

TNDR. Платформа · Accepted Answer

Однією із підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника є підстава визначена абзацом 3 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція є такою, строк дії якої закінчився.

Із аналізу даної підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника варто виділити, що:

основною умовою для застосування даної підстави є закінчення строку дії тендерної пропозиції учасника;
відхилити тендерну пропозицію замовник може лише до моменту прийняття рішення про визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю.

З аналізу практики контролюючих органів слідує, що відсутність повідомлення від учасника про продовження строку дії його тендерної пропозиції в ЕСЗ є підставою для відхилення такого учасника.

Із практикою рекомендуємо ознайомитися у статті, а також надавати посилання на відповідну практику АМКУ / ДАСУ, що підтверджує правомірінсть дій замовника, у протокольному рішенні.

Також замовнику доцільно власноруч зафіксувати відсутність технічної можливості направлення такого повідомлення учасником процедури закупівлі саме через електронну систему закупівель. Для цього можна офіційно звернутись до операторів відповідного електронного майданчика, наприклад шляхом направлення листа на електронну пошту. Такі дії можуть убезпечити замовника в разі оскарження учасником рішення щодо його відхилення.

Рекомендуємо врахувати також практику суду, яка приймає до уваги відсутність технічної реалізації електронних майданчиків щодо направлення замовнику інформації про продовження строку дії тендерної пропозиції, в тому числі в наступному витязі з судового рішення.